Решение по делу № 2-6885/2016 от 01.11.2016

К делу № 2-6885/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                                                                                           20 декабря 2016 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Рыбиной С. А. об обязании застройщика устранить допущенные нарушения при строительстве жилого дома,

установил:

Прокурор Центрального района города Сочи обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Рыбиной С. А. о признании действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательствам при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными и обязании ответчика устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации указанного жилого дома путем оборудования придомовой территории жилого дома площадками: отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной, организации стоянки для автотранспорта жильцов дома и гостевой автостоянки, выполнения озеленения; оборудования жилого дома грузовыми лифтами; оборудования площадки для установки контейнеров ТБО; обеспечения пожарных кранов пожарными стволами, размещения на дверцах шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения ключей для доступа при пожаре, проведения проверки внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта; на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечения отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры; оборудования места общего пользования автоматической пожарной сигнализацией, оборудования помещения квартир (жилых помещений) автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; устранения нарушения в части допущения размещения криволинейных в плане лестничных маршей; организации работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными конструкциями (в том числе электрическими проводами, кабелями; обеспечения электроприемника 1 категории надежности электроснабжения; получения в ПАО «Кубаньэнерго» технической документацию на энергопринимающие устройства <адрес>, приведения схемы элекроснабжения в соответствие с выданной технической документацией, установки измерительного комплекса учета на границе раздела балансовой принадлежности.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. С. Барахович С.В. исковые требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка обращения Мельник О.В. по вопросу отсутствия детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, а также соблюдения требований градостроительного законодательства при возведении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что 21.09.2006 Рыбиной С.Ф. получено разрешение № RU 72-Ц/71и-2006 на строительство жилого дома площадью 480 кв.м расположенного по адресу: г. Сочи, пер. Рабочий, д. 26, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Рыбиной С.Ф. на указанном земельном участке возведен 10 этажный многоквартирный жилой дом. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 24.03.2011 признано право собственности Рыбиной С.Ф. на десятиэтажный многоквартирный жилой дом литер «В» общей площадью 3 745,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В рамках проверки доводов обращения заявителя, прокуратурой района, совместно со специалистами ОНД Центрального района г. Сочи, Территориального органа Роспотребнадзора г. Сочи, ООО «Сочиводоканал», ПАО «Кубаньэнерго», АО «Сочигоргаз» осуществлена выездная проверка по указанному адресу. Согласно справке специалиста ОНД Центрального района г. Сочи установлено, что:

1.     Пожарные краны не обеспечены пожарными стволами (п. 55 ППР в РФ);

2.     На дверцах шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения отсутствуют ключи для доступа при пожаре (п. 55 ПНР в РФ);

3.     Не проведена проверка внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта (п. 55 ППР в РФ);

4.     На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутри квартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (п. 7.4.5 СП 54.13330.2011);

5.     Места общего пользования не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (таблица А1 СП 5.13130.2009);

6.     Помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (таблица А1 СП 5.13130.2009);

7.     Допущено размещение криволинейных в плане лестничных маршей (п. 4.3.4 СП 1.13130.2009);

8.     Не организованы работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) (п. 22 ПНР в РФ).

Согласно справке Территориального органа Роспотребнадзора г. Сочи при обследовании жилого дома по пер. Рабочий, 26 выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее – СанПиН 10):

-     не оборудована площадка для установки контейнеров ТБО (п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10);

-     на земельном участке, отведенном под строительство жилого здания, не предусмотрена возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений (п. 2.3 СанПин 2.1.2.2645-10);

- 2.1.2.2645-     жилое здание не оборудовано грузовыми лифтами (п. 3.10 СанПин 10).

Согласно информации ПАО «Кубаньэнерго» в жилом <адрес> схема электроснабжения не приведена в соответствие с выданной технической документацией, а именно не установлен измерительный комплекс учета на границе раздела балансовой принадлежности согласно п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. Также не обеспечена установка электроприемника 1 категории надежности электроснабжения в указанном многоквартирном жилом доме, в соответствии с главой 5 «Электроснабжение» СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». По этим основаниям просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Рыбина С.А. в назначенное судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки суду не известны.

В соответствии с требованиями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, истец не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав доводы и пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пункт 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ наделяет прокурора в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочиями на обращение с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов следует, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка обращения Мельник О.В. по вопросу отсутствия детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, а также соблюдения требований градостроительного законодательства при возведении жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, пер. Рабочий, 26.

Проведенной проверкой установлено, что 21.09.2006 Рыбиной С.Ф. получено разрешение № RU 72-Ц/71и-2006 на строительство жилого дома площадью 480 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Рыбиной С.Ф. на указанном земельном участке возведен 10 этажный многоквартирный жилой дом. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 24.03.2011 признано право собственности Рыбиной С.Ф. на десятиэтажный многоквартирный жилой дом литер «В» общей площадью 3 745,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Материалами проведенной проверки установлено, что согласно справке специалиста ОНД Центрального района г. Сочи:

Пожарные краны не обеспечены пожарными стволами (п. 55 ППР в РФ);

На дверцах шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения отсутствуют ключи для доступа при пожаре (п. 55 ПНР в РФ);

Не проведена проверка внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта (п. 55 ППР в РФ);

На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутри квартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (п. 7.4.5 СП 54.13330.2011);

Места общего пользования не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (таблица А1 СП 5.13130.2009);

Помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (таблица А1 СП 5.13130.2009);

Допущено размещение криволинейных в плане лестничных маршей (п. 4.3.4 СП 1.13130.2009);

Не организованы работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) (п. 22 ПНР в РФ).

Согласно справке Территориального органа Роспотребнадзора г. Сочи при обследовании жилого дома по пер. Рабочий, 26 выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее – СанПиН 10):

-     не оборудована площадка для установки контейнеров ТБО (п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10);

-     на земельном участке, отведенном под строительство жилого здания, не предусмотрена возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадки отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной площадок, гостевой стоянки автотранспорта, зеленых насаждений (п. 2.3 СанПин 2.1.2.2645-10);

- 2.1.2.2645-     жилое здание не оборудовано грузовыми лифтами (п. 3.10 СанПин 10).

Согласно информации ПАО «Кубаньэнерго» в жилом <адрес> Центрального района г. Сочи схема электроснабжения не приведена в соответствие с выданной технической документацией, а именно не установлен измерительный комплекс учета на границе раздела балансовой принадлежности согласно п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. Также не обеспечена установка электроприемника 1 категории надежности электроснабжения в указанном многоквартирном жилом доме, в соответствии с главой 5 «Электроснабжение» СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

В соответствии с требованиями ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 РФ, для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта капитального строительства необходимо произвести ряд мероприятий по законному подключению к системам водоснабжения и водоотведения (получить технические условия, заключить и исполнить договор о подключении и т.п.).

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Многоквартирным домом признается жилой дом, состоящий из двух и более квартир. Отличительным признаком многоквартирного дома является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также публично-правовых образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности всех собственников помещений. Правовой режим общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяется статьями главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ определено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, в результате проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов Роспотребнадзора, ООО «Сочиводоканал», ОАО «Сочигоргаз», ПАО «Кубаньэнерго», ОНД Центрального района г. Сочи проверки, выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком Рыбиной С.А. при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

По всем архитектурно-планировочным параметрам указанный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома, в связи с чем застройщиком могут быть приняты меры к реализации жилых помещений в доме, не отвечающем требованиям санитарных и жилищных норм и правил.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей вышеуказанного жилого <адрес> Центрального района г. Сочи, число которых постоянно меняется, в том числе право на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Рыбиной С. А. об обязании застройщика устранить допущенные нарушения при строительстве жилого дома - удовлетворить.

Признать действия Рыбиной С. А., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Рабочий, 26, незаконными.

Обязать застройщика Рыбину С. А., устранить допущенные нарушения при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Рабочий, 26, а именно:

- в соответствии с п. 2.3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», оборудовать придомовую территорию жилого дома площадками: отдыха, игровой, спортивной, хозяйственной, организовать стоянку для автотранспорта жильцов дома и гостевую автостоянку, выполнить озеленение;

- в соответствии п. 3.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», оборудовать жилой дом грузовыми лифтами;

- в соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», оборудовать площадку для установки контейнеров ТБО;

- в соответствии с п. 55 1111Р в РФ обеспечить пожарные краны пожарными стволами, разместить на дверцах шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения ключи для доступа при пожаре, провести проверку внутреннего противопожарного водоснабжения с составлением соответствующего акта;

- в соответствии с п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры;

- в соответствии с таблицей А1 СП 5.13130.2009 оборудовать места общего пользования автоматической пожарной сигнализацией, оборудовать помещения квартир (жилых помещений) автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- в соответствии с п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 устранить нарушения в части допущения размещения криволинейных в плане лестничных маршей;

- в соответствии с п. 22 ППР в РФ организовать работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными конструкциями (в том числе электрическими проводами, кабелями);

- в соответствии с главой 5 «Электроснабжение» СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» обеспечить электроприемник 1 категории надежности электроснабжения;

-     получить в ПАО «Кубаньэнерго» техническую документацию на энергопринимающие устройства <адрес>, привести схему элекроснабжения в соответствие с выданной технической документацией, установить измерительный комплекс учета на границе раздела балансовой принадлежности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                                                                                   Н.А. Круглов