Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 01.11.2021 по делу № 7-16707/2021 от 27.10.2021

№ 5-836/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 02.07.2021 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио (адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «З-Карс» Захарова ..., паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

24.03.2021 г. по адресу: адрес, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено нарушение ООО «З-Карс» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- сотрудники находятся на рабочих местах без средств индивидуальной защиты (перчатки и маски);

- в санузле отсутствуют дозаторы с антисептиком для обработки рук сотрудников;

- уборка осуществляется силами сотрудников с применением бытовых моющих и чистящих средств, дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным действием, отсутствуют, графики проведения уборки отсутствуют;

- не представлены сведения об эффективности работы систем вентиляции;

- отсутствует информация о проведении дератизации и дезинсекции;

- отсутствует контейнер с закрывающейся крышкой для сбора мусора, мусор складируется на территории автосервиса.

Выявленные нарушения законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, в том числе возникновения угрозы распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, представляющего опасность для окружающих, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Захаров С.Г., как генеральный директор ООО «З-Карс» совершил нарушение ст.ст. 11, 24, 29 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.п 1.2, 1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.2, 1.3, 2.3, 2.6, 3.6.1, 3.6.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации г осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 1.2, 2.5, 2.6, 2.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Захаров С.Г., явился, пояснил, что с нарушением не согласен, так как проверка проводилась в помещении Первого автокомбината, просил производство по делу прекратить.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с адрес закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 3 ст. 29 указанного Закона - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пунктом 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как установлено в судебном заседании Захаров С.Г. допустил нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Захаровым С.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказан материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; актом выездной проверки; справкой по проверке соблюдения законодательства; фотоматериалом; требованием о предоставлении сведений; другими материалами дела.

Оценивая вышеизложенное, действия фио, как должностного лица - генерального директора ООО «З-Карс» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как нарушил правила санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий санитарно-эпидемиологических требований и вина доказана вышеуказанными материалами дела, которым не доверять у суда нет оснований.

Довод привлекаемого лица о том, что с нарушением не согласен, так как проверка проводилась в помещении Первого автокомбината, просил производство по делу прекратить, голословен, документально не подтвержден и опровергнут материалами дела, в том числе актом проверки, фотоматериалом, из которых следует, что проверка проводилась в помещениях ООО «З-Карс».

Учитывая изложенное, ходатайство привлекаемого лица о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает, степень и характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, который ранее не привлекался к административной ответственности, считает правильным назначить Захарову С.Г. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ООО «З-Карс» - генерального директора Захарова ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (сумма прописью).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (Прокуратура адрес л/с 04731443380), ИНН 7705019420, КПП 770501001, ОКТМО 45381000, каз./сч 03100643000000017300 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ЕКС 40102810545370000003, КБК 11601061019000140.

Разъяснить привлекаемому лицу последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а привлекаемым в тот же срок, но со дня получения копии постановления через Хорошевский районный суд адрес.

Судья Т.Л. Бабенкова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Хорошевский районный суд адрес адрес адрес тел./факс: 8 (499) 192-4574 E-mail: horoshevsky.msk@sudrf.ru www.horoshovsky.msk.sudrf.ru 02.07.2021 г. № 5-836/21 Захарову С.Г. адрес Прокуратура адрес адрес

Хорошевский районный суд адрес направляет Вам постановление суда от 02.07.2021 г. о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Приложение: ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░,

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░