Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 29.07.2021 по делу № 12-0896/2021 от 02.02.2021

Дело №12-896/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес                                                                     29 июля 2021 года

Судья Хамовнического районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении № 17/04/7.30-920/2020 от 8 октября 2020 года, вынесенное заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы ... Д.Г. в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы ... Д.Г. по делу об административном правонарушении № 17/04/7.30-920/2020 от 8 октября 2020 года Белогуров А.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением от 8 декабря 2020 о рассмотрении жалобы на указанное постановление, вынесенным начальником Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы фио, постановление оставлено без изменения, жалоба на постановление – без удовлетворения.

Белогуровым А.С. подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит признать постановление незаконным, отменить его и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Считает, что не доказана вина в совершении административного правонарушения, не был установлен состав административного правонарушения, кроме того, вопреки требованиям действующего законодательства Белогуров А.С. не был извещен надлежащим образом.

Белогуров А.С. и заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы ... Д.Г., будучи надлежащим образом, извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, считая, что отсутствие указанных выше лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела №17/04/7.30-920/2020, изучив доводы жалобы фио суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы ... Д.Г. в отношении фио подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из материалов дела, Белогуров А.С. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Извещая Белогурова А.С. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, Федеральная антимонопольная служба направил извещение от 28 сентября 2020 года в адрес фио

 Согласно данным почтового идентификатора (12571950097907) уведомление о составлении протокола вручено адресату 9 октября 2020 года.

При этом составление протокола Федеральной антимонопольной службы было назначено на 30 сентября 2020 года.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2020 года № № 17/04/7.30-920/2020 был составлен должностным лицом в отсутствии информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, при отсутствии объективных сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола подлежал возвращению для устранения недостатков.

В нарушение указанных требований, должностным лицом Федеральной антимонопольной службы было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому, рассмотрение было назначено на 8 октября 2020 года в 14 часов 50 минут. Из материалов дела не усматривается наличие своевременного извещения о рассмотрении фио

6 октября 2020 года телеграфной связью в адрес фио было направлено уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Указанная телеграмма была вручена Белогурову А.С. 8 октября 2020 года в 17 часов 30 минут, что подтверждается копией расписки, заверенной отделением почтовой связи № 119602(Т. 1 л.д. 19).

Таким образом, исходя из требований, закрепленных в ст. 25.15 КоАП РФ постановление должностного лица о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №17/04/7.30-920/2020 было вынесено в отсутствии информации о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании протокола, составленного также с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства не позволяют признать обоснованным привлечение фио к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения.

         В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в связи с недоказанностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление о назначении Белогурову А.С. административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с недоказанностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 17/04/7.30-920/2020
░░ 8 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.7.30 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                              ░░░