Решение по делу № 2а-191/2018 ~ М-153/2018 от 16.04.2018

    Адм. дело 2а-191/2018                                                                            .

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                 23 апреля 2018 года

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре Бакшеевой А.А., с участием помощника прокурора Хоринского района РБ Дашиевой М.А., административного ответчика Цырендоржиева С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хоринский» об установлении административного надзора в отношении Цырендоржиева Саяна Дамбаевича,

    У С Т А Н О В И Л:

    Обращаясь в суд, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Хоринский» просит установить административный надзор в отношении Цырендоржиева Саяна Дамбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> указывая, что Цырендоржиев С.Д. был осужден Хоринским районным судом РБ 11.10.2011 года по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 21.07.2009 года по ст. 163 ч. 1 УК РФ, общий срок 2 года 3 месяца лишения свободы.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Цырендоржиев С.Д. освободился из ИК-2 <адрес> Республики Бурятия по отбытию наказания. Решением Хоринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цырендоржиева С.Д. установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до 11 января 2016 года, и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации. 21.07.2015 года Цырендоржиев С.Д. в период нахождения под административным надзором, осужден Гусиноозерским городским судом по ст. 228 ч. 2, 119 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.01.12.2015 года Цырендоржиев С.Д. осужден Хоринским районным судом Республики Бурятия по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 присоединен приговор Гусиноозерского городского суда от 21.07.2015 года по ст. 228 ч. 2, 119 ч. 1 УК РФ, общий срок 3 года 7 месяцев лишения свободы. 30.01.2018 года Постановлением Октябрьского районного суда от 19.01.2018 года Цырендоржиев С.Д. освобожден из ИК-2 <адрес> Республики Бурятия условно-досрочно на срок 8 месяцев 26 дней. Цырендоржиев С.Д. является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений в соответствии со ст. 86 УК РФ. Совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>2 один. Официально нигде не трудоустроен, попытки к трудоустройству не предпринимает. По характеру Цырендоржиев С.Д. спокойный, общительный, в состоянии алкогольного опьянения конфликтный, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Хоринский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

    В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Хоринский» Борисов Е.С. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Просит суд установить в отношении Цырендоржиева С.Д. административный надзор с 27.10.2018 года до 27.10.2026 г., с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы района без уведомления ОВД; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В судебном заседании административный ответчик Цырендоржиев С.Д. не возражал против удовлетворения заявления МО МВД России «Хоринский» об установлении в отношении него административного надзора, пояснил, что освободился условно досрочно из мест лишения свободы 30.01.2018 г. за хорошее поведение, нарушений не допускал, злостным нарушителем режима не признавался, административных правонарушений не допускал, встал на учет в ЦЗН как безработный.

    Помощник прокурора Дашиева М.А. считает заявление Межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» подлежит удовлетворению частично. Полагает, что основания для установления административного надзора в отношении Цырендоржиева С.Д. имеются, в то время как оснований для возложения административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы района в части уведомления ОВД не имеется.

    Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу положений ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

    В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закона) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

    В судебном заседании установлено, что решением Хоринского районного суда РБ от 11.12.2014 года в отношении Цырендоржиева С.Д. был установлены административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления в законную силу настоящего решения.

    Решение суда вступило в законную силу 13 января 2015 года.

    21.07.2015 г. Цырендоржиев С.Д. приговором Гусиноозерского городского суда РБ 21.07.2015 года осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 119 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    01.12.2015 года сужден Хоринским районным судом РБ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 21 июля 2015 года и окончательно определено 3 (три) года 7 (семь) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

    Из приговора Гусиноозерского городского суда РБ от 21.07.2015 года следует, что Цырендоржиев С.Д. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ за длящееся преступление, которое им было начато 09.01.2015 г. и окончено 10.01.2015 г., то есть до вступления решения Хоринского районного суда от 11.12.2014 г. об установлении административного надзора, в законную силу.

    Преступление по ч. 1 ст. 119 УК РФ было совершено 15.03.2015 г., т.е. после вступления решения Хоринского районного суда от 11.12.2014 г. об установлении административного надзора, в законную силу.

    Цырендоржиев С.Д. освобожден условно-досрочно 30.01.2018 года на основании постановления Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 19.01.2018 года на неотбытый срок 8 месяцев 26 дней.

    В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость по ч.2 ст. 228 УК РФ, т.е. за тяжкое преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, по ч.1 ст. 119 УК РФ, т.е. за преступление небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, в настоящее время судимость по приговору Гусиноозерского городского суда РБ от 21.07.2015 года в отношении Цырендоржиева С.Д. не погашена.

    Исходя из смысла пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Цырендоржиева С.Д. может быть установлен административный надзор только за преступление по ч.1 ст. 119 УК РФ, совершенное им 15.03.2015 г., т.е. в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы реально.

    Таким образом, Цырендоржиев С.Д. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и установление в отношении него административного надзора является обязательным в силу прямого указания закона.

    Со стороны УУП МО МВД России «Хоринский», Цырендоржиев С.Д. характеризуется как спокойный, общительный, в состоянии алкогольного опьянения конфликтный, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

    В администрацию МО СП «Хоринское» жалоб на Цырендоржиева С.Д. не поступало.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Учитывая положения ст.86 УК РФ, п.8 ст.272 КАС РФ, п.1 ч.3 ст. 5 Закона, суд устанавливает Цырендоржиеву С.Д. административный надзор на срок погашения судимости по ч.1 ст. 119 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечислены в статье 4 вышеуказанного Закона.

    Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

    Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требования административного истца об установлении Цырендоржиеву С.Д. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы района, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, суд считает обоснованным, поскольку из имеющихся материалов следует, что Цырендоржиев С.Д. 01.12.2015 года осужден Хоринским районным судом РБ по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, установленного решением Хоринского районного суда РБ от 11.12.2014 года, т.е. имеет тенденцию к нарушению условий административного надзора.

    Вместе с тем, требование административного истца об уведомлении органов внутренних дел не основаны на законе, поскольку каких-либо оговорок относительно ограничения выезда за установленные судом пределы территории с уведомления ОВД, Федеральный закон № 64-ФЗ не содержит.

    Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

    Суд полагает, что с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), необходимо установить Цырендоржиеву С.Д. следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо прерывание поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы района.

    Суд считает, что установление административного надзора на указанный срок, а также с вышеуказанными административными ограничениями отвечает целям предупреждения совершения Цырендоржиева С.Д. правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

    Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хоринский» об установлении административного надзора в отношении Цырендоржиева Саяна Дамбаевича удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Цырендоржиева Саяна Дамбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, освободившегося 30.01.2018 года условно-досрочно на 8 месяцев 26 дней по приговору Гусиноозерского городского суда РБ от 21.07.2015 года по ст. 228 ч.2, ст. 119 ч.1 УК РФ, на срок погашения судимости, то есть до 30.01.2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Возложить на Цырендоржиева Саяна Дамбаевича следующие административные ограничения:

    - запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 до 06.00 часов;

    - запретить выезд за пределы МО «Хоринский район»;

    - обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В остальной части – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

    Судья: .                                                                                 Н.Л. Гармаева

.

.