Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2035/2020 от 24.08.2020

№ 12-2035/2020

Басманный районный суд г. Москвы

107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11

РЕШЕНИЕ

город Москва                                                                              06 ноября 2020 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Праслова Андрея Викторовича на постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» (ГКУ АМПП) Кузнецова М.А. № 0355431010120070201030706 от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года №45, в отношении Праслова Андрея Викторовича и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14 июля 2020 года,

Установил:

02.07.2020 года контролером-ревизором ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» вынесено постановление № 0355431010120070201030706 по делу об административном правонарушении о привлечении Праслова к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель направил вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП» жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14.07.2020г. постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010120070201030706 от 02.07.2020 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП", Праслов направил в суд жалобу, в которой просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указал, что оплата парковочного пространства с размещенным на нем автомобилем была произведена надлежащим образом через мобильное приложение «Парковки Москвы», вместе с тем, при оплате парковки была допущена ошибка в написании государственного регистрационного номера автомобиля.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, считаю, что обжалуемые постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

К территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010120070201030706 от 02.07.2020г., согласно которому контролер-ревизор ГКУ «Администратор московского парковочного пространства», рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: Стрелка 360, заводской номер 0101700860118, свидетельство о поверке № 0006623, установил, что 29.06.2020г. в 19 час. 53 мин. по адресу: г. Москва, ... транспортное средство марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС, собственником которого является Праслов размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, вследствие чего Праслов был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: Стрелка 360, заводской номер 0101700860118, свидетельство о поверке № 0006623, согласно которым был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС в период времени с 19:41:31 час. по 19:53:29 час. 29.06.2020г. по адресу: г. Москва, ...;

- решение, вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» 14.07.2020г., которым постановление № 0355431010120070201030706 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения, поскольку в ходе рассмотрения жалобы установлено, что за указанный в постановлении период времени оплата парковки за размещение транспортного средства с данным государственным регистрационным номером в системе отсутствует;

- выписка операций по парковочному счету, согласно которой 29.06.2020 года произведена оплата парковки за транспортное средство с регистрационный знак ТС;

- скрин истории оплаты парковки мобильного приложения «Парковки Москвы»;

- ответ начальника отдела по рассмотрению жалоб, согласно которому 29.06.2020 года сбоев в работе АИС ЕПП не зафиксировано.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

При этом, суд учитывает, что прибор фиксации административных правонарушений Стрелка 360, заводской номер № 0101700860118, которыми зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 24.03.2021г.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанными техническими средствами, у суда не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 17.12 КоАП РФ, должностные лица правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Праслова в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения статьи 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями статьи 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС в период времени с 19:41:31 час. по 19:53:29 час. 29.06.2020г. по адресу: г. Москва, ..., суду не представлено, действия Праслова образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Доводы заявителя о том, что оплата парковки фактически была произведена, основанием для освобождения Праслова от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку в силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п.п. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а следовательно и проверить правильность внесения такой оплаты.

Представленные заявителем сведения об оплате парковки автомобиля с регистрационный знак ТС не подтверждают факт оплаты размещения на платной городской парковке конкретного автомобиля марки марка автомобиля ...» имеющего регистрационный знак ТС в период времени с 19:41:31 час. по 19:53:29 час. 29.06.2020г. по адресу: г. Москва, ....

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия Праслова правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского паковочного пространства» (ГКУ АМПП) Кузнецова М.А. № 0355431010120070201030706 от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года №45, в отношении Праслова Андрея Викторовича и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14 июля 2020 года, оставить без изменения. Жалобу Праслова Андрея Викторовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Васин