Решение от 12.09.2017 по делу № 02-2945/2017 от 30.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 сентября 2017 года                            г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2945/2017 по иску Черемисиной Т. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Черемисина Т. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской федерации №3 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, в котором просит:

1/ признать решение ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра РСУ-3 Ремонтно-строительного треста Таганского района г.Москвы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в 350 Управлении начальника работ КЭУ г.Москвы МО РФ,

3/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований Черемисина Т. А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, при этом в подсчет специального стажа истца не были включены вышеназванные периоды ее работы.

Истец Черемисина Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Чурюкина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Черемисину Т.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Чурюкину А.Н., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Черемисиной Т. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Черемисина Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу «Некрасовка» Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы Черемисиной Т.А.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 13 лет 06 месяцев 12 дней в должности маляра в «Ремонтно-строительном управлении № Ремонтно-строительного треста Ждановского ремонтно-строительного треста г.Москвы, так как документально не подтверждена занятость (с ДД.ММ.ГГГГ постоянная в течение полного рабочего дня) на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 00 лет 06 месяцев 14 дней в должности маляра в 350 управлении начальных работ КЭУ г.Москвы МО РФ, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Комиссией было рекомендовано исключить из подсчета страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости Черемисиной Т. А. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отказать Черемисиной Т. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Решением Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Черемисиной Т.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Согласно трудовой книжке серии АТ-II № на имя Черемисиной Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ принята маляром по 3 разряду в РСУ-3 Ждановского РСТ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд маляра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ РСУ-3 Ждановского района переименовано в РСУ-3 Таганского района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ РСУ-3 Таганского РСТ реорганизовано в ОСК-3 Арендного ремстрой-предприятия Таганского района (приказ МГСО «Мосгорремстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению рабочего места п.1 ст.33 КЗоТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята маляром 4-го разряда в 350 Управление начальника работ КЭУ г.Москвы МО РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные в трудовой книжке истца сведения о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Ремонтно-строительном управлении №3 Ремонтно-строительного треста Таганского района подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу ПАО Капитально-ремонтно-строительная «Фирма Таганка», являющимся правопреемником РСУ-3 РСТ Таганского района (л.д.12-13), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы (л.д.11).

Согласно полученному по запросу суда сообщению ООО «Производственно-Коммерческая Компания «СКИМ» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1982 года по 1997 год производимая на заводе строительных красок и мастик продукция поставлялась в тресты и ремонтно-строительные управления г. Москвы, в том числе и в РСУ-3 Ждановского Ремонтно-строительного треста, для малярных работ, при этом в состав поставляемых красок, грунтов и эмалей входили вещества 1, 2, 3 и 4 классов опасности.

Как пояснила в судебном заседании истец, с учетом спорных периодов она имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более 10 лет, то есть приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 50 лет, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащими удовлетворению частично, поскольку в указанный период истец работала в должности маляра РСУ-3 Ремонтно-строительного треста Ждановского (Таганского) района г.Москвы.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилы и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена работа в должности маляра при работе с нитрокрасками.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с нитрокрасками, вредными веществами не ниже 3-го класса опасности. При этом досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают, а в строительстве, независимо от того, на новом строительстве они были заняты или на ремонте зданий, сооружений других объектов. Условием для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Занятость истца в период с 20.07.1982 года по 31.12.1991 года в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии требованиями, указанными в разделе XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, подтверждается сообщением ООО «Производственно-Коммерческая Компания «СКИМ» от ДД.ММ.ГГГГ, полученным по запросу суда, архивной справкой, из которой усматривается, что в указанный период истцу предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда. Учитывая характер работы истца в указанный период, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Черемисиной Т. А., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части данных требований отказать, поскольку истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств постоянной, в течение полного рабочего дня занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда.

Требования истца об обязании ответчика включить в подсчет ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в 350 Управлении начальника работ КЭУ г.Москвы МО РФ суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих тяжелые условия труда в данный период, предусмотренные вышеуказанным Списком №2, а именно постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, истец Черемисина Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением пенсии обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца образуется стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 9 лет, в связи с чем истец приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 52 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №3 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░░░