Решение от 20.02.2015 по делу № 2-36/2015 от 12.01.2015

Дело №№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Унцукульский районный суд РД в составе: председательствующего судьи - Магомедов А.К., при секретаре - Абдулмуслимовой З.Г., с участием:

представителя истца МО «<адрес>» - Гамзатова Г.А., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № «а» ответчика- Магомедова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес>» к Магомедову Магомеду Малачхановичу о переселении из аварийного дома,

установил:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Магомедову М.М. о переселении из аварийного дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> дома возле Центра занятости населения в <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» по доверенности Гамзатов Г.А. пояснил, что Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании аварийными жилищных муниципальных строений <адрес>» <адрес> в <адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. В связи с этим для граждан, проживающих в указанном доме по федеральной программе «переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» и принятой в соответствии с ней адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном районе «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной решением Собрания депутатов муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № построен жилой дом на <адрес>. Магомедов М.М. является нанимателем <адрес> в <адрес> и вместе с другими нанимателями квартиры в указанном доме подлежит переселению соответственно в <адрес> вновь построенного дома на <адрес> в <адрес>. Ответчик переселиться добровольно из аварийной квартиры отказывается. По изложенным основаниям просил суд удовлетворить исковые требования и обязать Магомедова М.М. переселиться вместе с семьей в <адрес> дома возле Центра занятости населения в <адрес>.

Ответчик Магомедов М.М. возражал против заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что истцом был нарушен порядок согласования и процедуры признания жилья ветхим и аварийным, также истцом не представлены суду доказательства соблюдения предварительной процедуры при решении вопроса о переселении из ветхого аварийного жилья, а также не соблюдены требований равноценных условий жилья, в частности территориальная отдаленность от места его прежнего жилья, в том числе требования удобства для жилья.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в

порядке,    которые    установлены уполномоченным    Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее Положение) 33. основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

-ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

-изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей, и др.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

-составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

-составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

-принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

-передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: -о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; -о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; -о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которых она ссылается, как основания своих требований или возражений.

Истцом суду не представлены доказательства соблюдения процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе заключение о признании жилого помещения не соответствующим установленным в настоящем Положении требованиям и непригодным для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и акт обследования помещения.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии.

Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Решение вопроса о выкупе жилого. помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры.

Истцом не представлены суду доказательства соблюдения предварительной процедуры при решении вопроса о переселении из ветхого аварийного жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден порядок предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию    органом    местного

самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░