Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 19.01.2022 по делу № 12-0125/2022 от 12.01.2022

...

                                                                                               м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19.01.2022  года                                                  Зеленоградский районный суд

                                                                                 адрес

 Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием Шишова М.В.,

рассмотрев жалобу Шишова Михаила Викторовича, паспортные данные,  гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес,

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 адрес фио от 26.11.2021 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

 Постановлением мирового судьи Шишов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,  и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что он в шестидесятидневный  срок со дня вступления в законную силу постановления заместителя начальника МАДИ фио № ... года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере сумма, то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Шишов М.В. обратился в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что постановление МАДИ от 04.06.2021 года он не получал, о привлечении к административной ответственности не знал, о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей уведомлен не был. Шишов М.В. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

  В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шишов М.В. доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

  В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Шишова М.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом № ...1 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 29.06.2021 года постановления по делу об административном правонарушении ... года о привлечении Шишова М.В. к административной ответственности по ч.5 ст. 12.16 КоАП адрес, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма (л.д.2) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.  Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие   материалы   судебному   приставу-исполнителю   для   взыскания   суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения  или  территориального органа,  а  также   иного  государственного  органа, уполномоченного     осуществлять производство  по  делам   об  административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом,  если   постановление   об   административном   правонарушении  не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном   правонарушении.  С   этого   дня,  лицо   может   быть   привлечено   к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей  сделан вывод о том, что Шишов М.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 29.06.2021 года постановлением заместителя начальника МАДИ фио от 04.06.2021 года  № 0356043010121060402003924 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, с заявлением об отсрочке либо рассрочке  назначенного ему штрафа не обращался.

           Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод Шишова М.В. о том, что он не получал копию постановления МАДИ от 04.06.2021 года, не может быть принят во внимание.

Как следует из материалов дела, копия постановления МАДИ от 04.06.2021 года была направлена Шишову М.В. по адресу указанному им при регистрации транспортного средства, а именно: адрес, адрес, почтовому отправлению был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 14580860286545 (л.д. 2 об). Почтовое отправление прибыло в место вручения адресату- Шишову М.В. 08.06.2021 года, в тот же день была произведена неудачная попытка его вручения. В связи с неполучением адресатом, 17.06.2021 года почтовое отправление было возвращено отправителю- МАДИ по истечению срока хранения.

Из разъяснений  п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в  ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения  копии данного постановления в суд либо государственный орган, который его вынес (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

  Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

  По истечению установленного срока хранения, не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы, возвращаются отправителям (то есть направляются в то место, откуда были отправлены), за их счет по обратному адресу. По истечению установленного срока хранения или при отказе от получения и оплаты пересылки возвращенного отправителю (то есть поступившего в то место, откуда было отправлено) почтового отправления или почтового перевода, они передаются на временное хранение в число невостребованных.

 С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», десятидневный срок вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу следует исчислять после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

           Изложенное отвечает правовой позиции, которая нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 года № 5-АД18-75.

 С учетом вышеприведенных разъяснений постановление должностного лица от 04.06.2021 года вступило в законную силу 29.06.2021 года. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ  шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Шишова М.В. данным постановлением, начал исчисляться с 30.06.2021 года и истек 28.08.2021 года.

На момент составления  18.10.2021 года в отношении Шишова М.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

 Таким образом, должностным лицом МАДИ адрес были приняты все необходимые меры по вручению Шишову М.В. процессуальных документов по делу.

Довод Шишова М.В. о том, что он не был уведомлен о дате и месте рассмотрения дела мировым судьёй не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела,  назначив судебное заседание, мировой судья судебного участка № 2 адрес заблаговременно направил Шишову М.В. повестку о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 26.11.2021 года, по адресу его места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении: адрес, адрес. Шишов М.В. в судебное заседание мирового судьи не явился,  направленная в его адрес судебная повестка была возвращена мировому судье по истечению срока хранения, в связи с неполучением адресатом (л.д.11).

В соответствии с  Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении КоАП РФ»  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При  таких обстоятельствах  суд полагает, что дело об административном правонарушении правомерно было рассмотрено мировым судьёй 26.11.2021 года в отсутствие  Шишова М.В., который не счёл нужным получить направленную в его адрес судебную повестку.

Иные доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности  Шишова М.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд апелляционной        инстанции полагает, что совершенное Шишовым М.В. правонарушение квалифицировано правильно.

 Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ,  в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому  никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи   не имеется.

На основании   изложенного, руководствуясь  статьями 30.6, 30.7  КоАП РФ, суд  

р е ш и л  :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░ ░░ 26.11.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░. 31.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.13, 30.14 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░:  ░░░░░░░ ░.░.

1