Решение по делу № 2-739/2018 ~ М-711/2018 от 26.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2018 года                        с.Кунашак

    Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сиражевой Р.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию со снижением возраста по другому основанию, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

    Сиражева Р.Р. обратилась в суд с иском с учетом его уточнения, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным решение УПФР в Кунашакском районе № от 13.10.2017 года об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховым пенсиях»(далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), о возложении на УПФР в Кунашакском районе обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста по п.2 ч.1 ст. 30 указанного закона, о взыскании судебных расходов, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В связи с тем, что на момент обращения ее специальный стаж составляет 06 лет 03 месяца 09 дней, считает, что пенсия должна быть назначена ей с учетом уменьшения возраста с момента обращения.

    В судебном заседании истец Сиражева Р.Р. исковые требования поддержала, по указанным в иске и уточнении к нему основаниям.

    Представитель УПФР в Кунашакском районе по доверенности Закиров Р.С. по доводам иска возражает, полагает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Полагает, что в законе в отношении истца имеется специальная норма п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, которая предусматривает назначение досрочной страховой пенсии при наличии специального стажа 10 лет, и не предусматривает возможность снижения возраста.

    Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отклонения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сиражева Р.Р. обратилась в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Сиражевой Р.Р. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.(л.д.23-25)

Согласно указанному решению, возраст заявителя на момент обращения 52 года, продолжительность общего страхового стажа 29 лет 10 месяцев 08 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 06 лет 03 месяца 09 дней.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (далее - Список).

В данном Списке указаны монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Суд считает, установленным, что Сиражева Р.Р. имеет специальный стаж работы продолжительностью 6 лет 03 месяца 09 дней в качестве монтера пути, однако указанный стаж не достаточен для досрочного назначения ей страховой пенсии в соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Доводы иска о необходимости назначения досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному времени, основаны на ошибочном толковании закона.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 10 лет для женщин.

В судебном заседании суда истец полагал на возможность отнесения выполняемой работы в спорный период к работам, предусмотренным Списком № 2, дающим право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, полагая, что характер выполняемой ею работы был обусловлен тяжелыми условиями труда.

Между тем, ни Списки № 1, ни Списки № 2 не содержат в своем перечне выполнение работ именно по осуществлению организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для признания отказа УПФР в Кунашакском районе в назначении досрочной страховой пенсии от 13 октября 2017 года и возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сиражевой Р.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения по другому основанию со снижением пенсионного возраста, о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий                        Д.М. Насырова