Постановление о назначении административного наказания от 26.04.2023 по делу № 05-1322/2023 от 21.04.2023

        - 1 -

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года судья Чертановского районного суда адрес Бадова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5 – 1322 / 2023 по  ст. 6.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Додарбекова Фируза Сафархуджаевича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, адрес,  д. 5, кв. 6, личность установлена по паспортные данные

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2023 г. в 13.00 часов в ходе проведения эпидемиологического расследования № 17-24-00057-17 в отношении ИП Додарбекова Ф.С., по адресу: адрес, выявлены нарушения: на предприятии общественного питания для работы используется сырье и полуфабрикаты, отсутствует цеховое деление, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует дезинфицирующее средство для уборки помещения, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; инвентарь для уборки помещений не пронумерован, храниться у входа, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; у сотрудников отсутствуют личные медицинские книжки, в связи с чем невозможно установить прохождение ими профессиональной гигиенической  подготовки и аттестации, предварительных периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством РФ, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует гигиенический журнал, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в зоне раздачи наполнителей для изготовления шаурмы отсутствует охлаждение , а  также маркировочные ярлыки с информацией о дате и времени изготовления накопителей, что является нарушением п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; у 2-х сотрудников отсутствуют сведения о прохождении ежегодных медицинских осмотров, в т.ч. профилактических прививок, что является нарушением п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и  Приказа  Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021г. № 1222н «Национальный календарь профилактических прививок РФ и календарь профилактических прививок по эпидемиологическим  показаниям». Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП фио в судебное заседание явился,  вину признал. Пояснил, что приняты меры для устранения выявленных нарушений. Заказан холодильник,  который будет поставлен в течение суток после его звонка, а также  27.04.2023г. будет решаться вопрос о заключении договора на поставку полуфабрикатов. Дезинфицирующее средство приобретено.  Инвентарь промаркирован и храниться в шкафу. Сотрудникам оформлены медицинские книжки, они прошли медицинские осмотры. В штате находится 2 сотрудника. Гигиенический журнал оформлен. После открытия будут регистрировать показания температуры хранения пищевых продуктов. Просит учесть, что является многодетным отцом, единственным кормильцем в семье.

 Представитель Управления Роспортебнадзора в судебном заседании пояснила, что ИП фио принял  меры к устранению выявленных нарушений. Просит применить наказание в виде приостановления деятельности до поступления результатов анализа и доставления холодильного оборудования.

Свидетель фио в судебном заседании пояснила, что является специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по  надзору за питанием населения. 19.04.2023г. проводилось эпидемиологическое расследование в связи с поступлением в ОРУИБ (систему по заболеваниям в адрес)  информации, что после употребления в пищу продуктов, приобретенных на объекте по данному адресу произошло отравление 13-летнего ребенка. Было возбуждено административное расследование   с выходом на место.  Были взяты анализы пищевых продуктов и на возбудителей инфекции у 2-х сотрудников. В связи с тем. что у сотрудников не было медицинских книжек, сотрудники 19.04.2023г. были отстранены от работы. ИП представлены медицинские книжки, медицинские осмотры пройдены, прививки проставлены, однако не поступили результаты анализов. Результаты поступят не ранее 03.05.2023г.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ИП Додарбекова Ф.С.,  представителя  Управления Роспотребнадзора,  свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – 

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП Додарбековым Ф.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.04.2023 г. с описанием времени, места и события административного правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности от 20.04.2023г.; актом эпидемиологического расследования;  фотографиями.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно ст. ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ  "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы..."):

П. 2.5, Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

П. 2.18, Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

П. 2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

П. 2.21, Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации

П. 2.22, Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

П. 3.5.2, размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции;

П. 3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Согласно   п. 62 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, установлено, что ИП фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП Додарбекову Ф.С., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, обстоятельств,  принятие мер по устранение выявленных нарушений, отягчающих обстоятельств не установлено, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 321508100143166, ░░░ 771587114684, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 15 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ 20.04.2023░. ░ 16 ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:        ________________