Решение по делу № 2а-97/2016 ~ М-92/2016 от 12.04.2016

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Спириной Н.В., при секретаре судебного заседания Правде В.Г., с участием административного истца Захариковой А.В., ее представителя Белого В.Я., представителя административного ответчика – командира войсковой части № – Чернова Е.П., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № Захариковой А. В. об оспаривании действий начальника 12 главного Управления Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть №), связанных с увольнением с военной службы, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия, а также об оспаривании действий командира войсковой части № о выплате задолженности за невыданное вещевое имущество в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

установил:

Захарикова обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что проходила военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Начальника 12 главного управления Министерства обороны Российской Федерации от 3 ноября 2015 года № она была уволена с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья и приказом командира войсковой части № № от 18 декабря 2015 года она с 24 декабря 2015 года исключена из списков личного состава части.

Далее Захарикова указывает, что считает свое увольнение незаконным, поскольку, являясь признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент увольнения, жильем обеспеченной не была, кроме того, при исключении из списков личного состава части утрачивает право на жилищную субсидию.

На основании изложенного, Захарикова просит признать неправомерными действия Начальника 12 главного управления Министерства обороны Российской Федерации связанные с изданием приказа № от 3 ноября 2015 года и действия командира войсковой части № связанные с изданием приказа № от 18 декабря 2015 года.

Административный истец также просит суд обязать:

- Начальника 12 главного управления Министерства обороны Российской Федерации отменить приказ № от 3 ноября 2015 года и восстановить на военной службе в ранее занимаемой должности и обеспечить положенными видами довольствия;

- командира войсковой части № отменить приказ № от 18 декабря 2015 года, и восстановить в списках личного состава войсковой части №;

- обязать командира войсковой части № выплатить Захариковой <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за невыданное вещевое имущество.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить, при этом пояснила, что о приказе Начальника 12 главного управления Министерства обороны Российской Федерации от 3 ноября 2015 года № об увольнении с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья и приказе командира войсковой части № № от 18 декабря 2015 года об исключении из списков личного состава части с 24 декабря 2015 года, она узнала не позднее 19 декабря 2015 года.

Представитель административного истца Белый пояснил, что в начале марта обращался в суд с аналогичным заявлением, однако судом заявление оставлялось без движения. 23 марта 2016 года он представил в суд исправленное исковое заявление, однако суд, посчитав требования судьи невыполненными, возвратил административное исковое заявление. При этом, Белый полагает, что предыдущее обращение является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Командиры войсковых частей № №, №, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 92, 93 КАС РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты наступления события, которым определено его начало. При этом срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из регистрационного штампа гарнизонного военного суда усматривается, что административное исковое заявление Захариковой поступило в суд 12 апреля 2016 года.

Таким образом, Захарикова, объективно имея реальную возможность, обратиться в военный суд с заявлением в установленный законом срок, лично либо через своего представителя, этого не сделала, распорядившись представленным законом правом по своему усмотрению. При этом о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не просил.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что течение процессуального срока по требованию Захариковой о признании неправомерными действий должностных лиц, связанных с ее увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, началось не позднее 19 декабря 2015 года (с момента, когда она узнала о существе оспариваемых приказов), а закончилось не позднее 20 марта 2016 года.

По правилам ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по заявлению заинтересованного лица лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Вместе с тем, каких - либо сведений об уважительности причин, препятствующих своевременному обращению в суд (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа и т.п.) истцом суду не представлено, не содержится таковых и в материалах административного дела, равно как и просьбы Захариковой о восстановлении указанного процессуального срока.

На основании изложенного, а также принимая во внимание достаточный уровень служебной подготовки Захариковой для своевременного установления факта нарушения ее прав оспариваемыми действиями должностных лиц, военный суд приходит к выводу, что административный истец без уважительных причин пропустил установленный законом срок обращения в суд с настоящим административным заявлением.

Не влияет на этот вывод суда и предыдущее ненадлежащее обращение в суд с аналогичным административным исковым заявлением представителя административного истца Захариковой А.В. – Белого В.Я. по следующим основаниям.

Из исследованного в судебном заседании вступившего в законную силу определения судьи Новосибирского гарнизонного военного суда от 2 марта 2016 года об оставлении без движения административного искового заявления, поданного в интересах Захариковой ее представителем Белым об оспаривании действий тех же должностных лиц, по тому же предмету, и по тем же основаниям, видно, что это заявление было оставлено без движения в связи с наличием в нем и указанных в определении недостатков, которые судьей предлагалось исправить лицу, обратившемуся за судебной защитой в срок до 25 марта 2016 года.

Поскольку в установленный срок обозначенные в судебном определении от 2 марта 2016 года недостатки стороной административного истца надлежащим образом исправлены не были, судьей того же гарнизонного военного суда определением от 28 марта 2016 года административное исковое заявление было возвращено. Данное определение также вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 130 КАС РФ если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок, исправить недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что сам факт того, что ранее в интересах Захариковой подавалось административное исковое заявление о том же предмете и которое было возвращено ей судебным определением от 28 марта 2016 года, не свидетельствует о прерывании или пресечении срока обращения за судебной защитой, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ и не является уважительной причиной пропуска этого срока.

Такое возвращение ранее поданного административного искового заявления не препятствует подаче аналогичного по предмету искового заявления в суд, но при этом должен быть соблюден и установленный порядок его подачи, в том числе и требования ч. 1 ст. 219 КАС РФ, которые в данном случае стороной истца нарушены и пропущен срок обращения за судебной защитой по неуважительным причинам, о чем упомянуто выше.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Захариковой надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░