Решение по делу № 5-8/2016 (5-1643/2015;) от 07.12.2015

5-8/2016
21 января 2016 года	г. Саки

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    Судья Сакского районного суда Республики Крым Власенко А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из <данные изъяты>, о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, замужем, имеющей несовершеннолетнего ребенка, работающей заместителем главы <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем <данные изъяты> ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 КоАП РФ.

    Правонарушение заключается в том, что заместителем главы <данные изъяты> ФИО1 нарушены требования части 1, 2 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, выразившийся в нарушении срока направления обращения граждан на рассмотрение в иные ведомства, непринятии мер к своевременному уведомлению заявителей о переадресации их обращений, а также непринятии мер к своевременному рассмотрению обращений граждан. Так, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <данные изъяты> поступило коллективное обращение жителей <адрес> Республики Крым, которое зарегистрировано в книге (журнале) регистрации обращений граждан за №. ДД.ММ.ГГГГ исх. № указанное обращение за подписью заместителя главы <данные изъяты> ФИО1 направлено в адрес начальника <данные изъяты> для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <данные изъяты> поступило коллективное обращение жителей <адрес> по вопросу содействия в обеспечении электроснабжением села, которое зарегистрировано в Книге (журнале) регистрации обращений граждан администрации <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ исх. № указанное обращение за подписью заместителя главы <данные изъяты> ФИО1 направлено в адрес начальника <данные изъяты> для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <данные изъяты> поступило коллективное обращение жителей <адрес> по вопросу содействия в ремонте электрощита, которое зарегистрировано в Книге (журнале) регистрации обращений граждан администрации <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ исх. № указанное обращение за подписью заместителя главы <данные изъяты> ФИО1 направлено в адрес начальника <данные изъяты> для рассмотрения по существу. Таким образом установлено, что при направлении должностными лицами <данные изъяты> обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № для рассмотрения в адрес начальника <данные изъяты>, уведомления гражданам, направившим обращения, был нарушен семидневный срок направления со дня регистрации обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В результате чего в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения предусмотренные статьёй 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, про причины неявки в суд не сообщила, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 КоАП РФ, исходя из следующего.

    Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при проведении проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами <данные изъяты> был выявлен ряд нарушений требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ей не было известно, что заказное письмо было направлено с опозданием, так как указанные письма были поданы на подпись без вписания даты и исходящего номера; распоряжением председателя <данные изъяты> – главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО1 была назначена на должность заместителя главы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией заместителя главы Администрации <данные изъяты>, согласно пункта 2.2.1 которой заместитель главы <данные изъяты> своевременно рассматривает обращения граждан и организаций и принимает по ним решения в пределах своей компетенции; доверенностью, которой заместителю главы <данные изъяты> предоставляются полномочия по осуществлению полномочий главы администрации и предоставление других интересов; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ответы на указанные обращения граждан подписывала его заместитель, ему нечего пояснить по ряду выявленных нарушений; заявлением граждан <адрес>, поступившим ДД.ММ.ГГГГ, вх. №, и ответом к нему от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением граждан <адрес>, поступившим ДД.ММ.ГГГГ, вх. №, и ответом к нему от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; заявлениями граждан <адрес>, поступившими ДД.ММ.ГГГГ, вх. № и ответом к нему от ДД.ММ.ГГГГ; книгой (журналом) регистрации обращений граждан, согласно которой зарегистрированы обращения граждан, поступившие в <данные изъяты>; книгой (журналом) регистрации отправляемых документов, согласно которой гражданам направлялись ответы на их обращения с указанием даты направления.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая данные о личности ФИО1, которая согласно материалам дела ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд пришел к выводу о возможности назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 5.59 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.1, статьями 5.59, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>.

Согласно статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                       А.П. Власенко