Решение по делу № А12-2303/2010 от 10.02.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78   факс: 24-04-60  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

Дело № А12-2303/2010

«10» февраля 2010 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Болдырева Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Болдыревым Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Тракторозаводского района города Волгограда о привлечении индивидуального предпринимателя Ульянова Владимира Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Безмельницина Э.О., помощник прокурора, служебное удостоверение ТО                        № 074766;

от лица, привлекаемого к административной ответственности –Ульянов В.В., лично, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Тракторозаводского района города Волгограда (далее – прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ульянова Владимира Владимировича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования. Предприниматель в судебном заседании заявленные требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, предприниматель имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 25.11.2009 №  ЛО-34-02-000279 сроком действия до 25.11.2014, выданную на основании решения Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 25.11.2009 № 2560.

25.01.2010 в ходе проверки прокуратурой деятельности предпринимателя выявлено, что в аптечном пункте, расположенном по адресу: площадь Дзержинского, дом 1 «Б», город Волгоград, принадлежащем предпринимателю, 25.01.2010 было отпущено без рецепта врача лекарственное  средство «Амоксициллин» 250 мк/5мл (гранулы для приготовления супзензии для приема внутрь 100 мл).

По результатам проверки 25.01.2010 прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя производства об административном правонарушении, на основании которого прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель присутствовал при вынесении постановления о возбуждении  производства об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись в указанном документе.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При этом в соответствии с примечаниями к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.01.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.01.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Согласно пункту 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее – Положение), осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 4 Положения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах».

Пунктами 2, 3 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» предусмотрено, что лекарственные средства, отпускаемые по рецепту врача, подлежат продаже только через аптеки, аптечные пункты. Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, пересматривается и утверждается один раз в пять лет федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.

Согласно пункту 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2005 № 785 все лекарственные средства, за исключением лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

В этой связи, суд считает доказанным факт грубого нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий, выразившийся в отпуске без рецепта врача лекарственного средства «Амоксицилин» 250 мк/5мл (гранулы для приготовления супзензии для приема внутрь 100 мл), что подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным у суда нет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель факты нарушений не оспаривает, ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, не привлекался. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Ульянова Владимира Владимировича, 19.04.1963 года рождения, уроженца города Донецк Ростовской области, адрес места жительства: улица Репина, дом 27, квартира 65, город Волгоград, ОГРНИП 304345935600300, ИНН 344201429425, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области); ИНН 3444048120; КПП 344401001; ОКАТО 18401000000; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, город Волгоград; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; БИК 041806001; КБК 41511690040040000140; назначение платежа: административный штраф.

При уплате административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Административному органу, в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представить в Арбитражный суд Волгоградской области информацию о добровольной уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев