Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-4359/2020 от 11.09.2020

Дело №12-4359/20

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Мамаева Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Колобковой ** на постановление № 18810277206200960597 инспектора ОБ ДПС ГИБДД СВАО г.Москвы от 18 июля 2020 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 06 августа 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Колобковой М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2020 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД СВАО г.Москвы от 18 июля 2020 года вынесено постановление № 18810277206200960597 о привлечении Колобковой М.А. к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 06 августа 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Бабушкинский районный суд г.Москвы, Колобкова М.А. ставит вопрос об отмене решения и постановления должностных лиц, просит производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что не установлены все обстоятельства по делу, в материалах дела не представлены доказательства совершения правонарушения, инспектор не мог визуально определить факт отсутствия ремня у ребенка.

В судебном заседании Колобкова М.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Колобкову М.А., прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья или вышестоящее должностное лицо в соответствии с п. 2 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ устанавливают явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья или вышестоящее должностное лицо в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должны выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Системный анализ приведенных нормативных положений свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из представленных материалов дела, 06 августа 2020 года жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве в ее отсутствие. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении заявителя о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Судом направлялся запрос о предоставлении сведений административным органом по материалу дела, однако соответствующих документов об извещении заявителя о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 06 августа 2020 года, принятое по жалобе заявителя, не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – возвращению в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве для повторного рассмотрения жалобы заявителя.

При новом рассмотрении жалобы заявителя вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, а также проверить все доводы заявителя, в том числе изложенные в настоящей жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Колобковой М.А. удовлетворить частично.

Решение командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Колобковой М.А. отменить.

Дело возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве для повторного рассмотрения жалобы Колобковой М.А.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ю. Мамаева