Решение по делу № 2а-1271/2016 от 05.07.2016

Дело №а-1276/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре Г.А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя П.Н.А. к М.А.М. Магеррам оглы о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель П.Н.А. обратилась в суд с иском к М.А.М. Магеррам оглы о временном ограничении на пользование должником специальным правом – правом управления транспортным средством.

В обосновании заявленных требований судебный пристав-исполнитель П.Н.А. ссылалась на те обстоятельства, что административный ответчик является должником в исполнительных производствах на общую сумму свыше <данные изъяты>; в установленный для добровольного исполнения срок административный ответчик не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, хотя был уведомлен о данных исполнительных производствах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, а также не исполнил требований исполнительного документа в части оплаты штрафа. Учитывая изложенное, в силу требований ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав – исполнитель обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель П.Н.А. заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенные в поданном заявлении.

Административный ответчик М.А.М. административный иск не признал, наличие задолженности по исполнительным производствам не оспаривал, однако, считает, что законных оснований для ограничения права управления транспортным средством не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч.3 ст. 67.1 указанного закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, суд, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, должен разрешить их с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку данное ограничение является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. Установление данного ограничения возможно только по основанию, предусмотренному законом и при не исполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, если такой документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта.

Из материалов дела следует, что в отношении должника М.А.М. судебным приставом-исполнителем Дубненского городского отдела судебных приставов УФССП России по МО возбуждены следующие исполнительные производства:

- 31.03.2015г. №-ИП на основании постановления главного специалиста Территориального отдела Управления регионального административно-транспортного контроля от 02 октября 2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 31.03.2015г. №-ИП на основании постановления главного специалиста Территориального отдела Управления регионального административно-транспортного контроля от 02 октября 2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 31.03.2015г. №-ИП на основании постановления главного специалиста Территориального отдела Управления регионального административно-транспортного контроля от 02 октября 2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 31.03.2015г. №-ИП на основании постановления главного специалиста Территориального отдела Управления регионального административно-транспортного контроля от 02 октября 2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 31.03.2015г. №-ИП на основании постановления главного специалиста Территориального отдела Управления регионального административно-транспортного контроля от 02 октября 2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 02.07.2015г. №-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от 18.02.2015г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 02.07.2015г. №-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от 18.02.2015г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 22.05.2015г. №-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от 19.11.2014г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>);

- 10.05.2016г. №-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного района от 03.02.2016г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>).

Должник М.А.М. предупрежден судебным приставом – исполнителем о возможности применения к нему временного ограничения на пользование специальным правом, в случае неисполнения требований исполнительных документов.

Однако, до настоящего времени требования исполнительных документов об уплате штрафа М.А.М. не исполнены, что им не оспаривалось.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что временное ограничение на пользование специальным правом может быть применено в отношении должника, не исполнившего содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Закона).

При этом, в силу ч.4 ст. 67.1 указанного Закона, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в том числе, в случае если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <данные изъяты>.

Таких исполнительных документов (содержащих требования, указанные в ч.2 ст. 67.1 закона на сумму свыше <данные изъяты>) в отношении должника М.А.М. суду не представлено.

Из девяти вышеуказанных исполнительных документов только два постановления содержат требования, предусмотренные ч.2 ст. 67.1 Закона - от 02.10.2014г., которыми М.А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ч.3 ст. 12.31. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа за нарушение порядка пользования специальным средством.

Вместе с тем, совокупная сумма штрафов, назначенная по указанным постановлениям составляет <данные изъяты>, то есть не превышает <данные изъяты>, что исключает применение к М.А.М. таких исполнительных действий как установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Остальные административные штрафы назначены М.А.М. за совершенные им административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>), ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>); ч.2 ст.11.14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>), ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (штрафы на общую сумму <данные изъяты>), ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (штраф <данные изъяты>), то есть не связанные с нарушением порядка пользования специальным правом – правом управления транспортным средством.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Дубненского городского отдела судебных приставов УФССП России по МО П.Н.А. к М.А.М. Магеррам оглы о временном ограничении на пользование должником специальным правом надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Дубненского городского отдела судебных приставов УФССП России по МО П.Н.А. к М.А.М. Магеррам оглы о временном ограничении на пользование должником специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2016 года

Судья: подпись