АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
11 января 2009 года город Вологда Дело № А13-10677/2008
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кутузовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг о взыскании с предпринимателя Романовой Анастасии Александровны финансовых санкций в сумме 116 руб. 50 коп.,
у с т а н о в и л:
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Устюг (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Романовой Анастасии Александровны (далее – предприниматель) финансовых санкций в сумме 116 руб. 50 коп. за непредставление индивидуальных сведений за 2007 год.
УПФ РФ надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. Предприниматель Романова А.А. считается надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Предприниматель отзыв на заявление не представил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.
Как следует из материалов дела, Романова Анастасия Александровна (1988 года рождения) зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 15.05.2007 за основным государственным регистрационным номером 307353813500046.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Аналогично статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ) предусмотрена обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы представлять органам Пенсионного фонда РФ необходимые сведения об этом лице.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения представляются один раз в год, но не позднее 1 марта.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет органам Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В абзаце 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (с изменениями и дополнениями) определено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 01 марта.
Следовательно, предприниматель был обязан представить индивидуальные сведения за 2007 год не позднее 03.03.2008 (с учетом выходных дней).
Фактически сведения представлены предпринимателем не были. По данному факту УПФ РФ составлен акт от 29.05.2008 № 373.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного закона (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156 утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1 848 руб.
Таким образом, индивидуальные предприниматели уплачивают в 2007 году страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 1 848 руб.
В соответствии с пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148, размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.
Следовательно, ежемесячная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в виде фиксированного платежа составляет 154 руб.
В силу пункта 5 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 № 582 (далее – Правила), в случае если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году или прекращает деятельность до 31 декабря текущего года, фиксированный платеж, подлежащий уплате в этом году, уплачивается за фактический период деятельности (за неполный месяц – в размере, пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности или количеству календарных дней до даты прекращения деятельности).
В данном случае Романова А.А зарегистрирована в качестве предпринимателя 15.05.2007, в связи с чем сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащих уплате предпринимателем за 2007 год (за период с 15.05.2007 по 31.12.2007), составляет 1 165 руб.
УПФ РФ правомерно принято решение от 23.06.2008 № 1048 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в сумме 116 руб. 50 коп.
Требование от 23.06.2008 № 27614 об уплате суммы финансовой санкции добровольно предпринимателем не исполнено, следовательно, финансовая санкция подлежит взысканию в судебном порядке.
Частью третьей статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Прием и учет сведений о застрахованных лицах в Пенсионном фонде РФ проводится в целях контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, являющихся основой для выплаты трудовых пенсий. Таким образом, правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, относятся к актам законодательства о налогах и сборах.
Статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уменьшения размера санкций при наличии смягчающих ответственность обстоятельств. В качестве таковых суд принимает отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность штрафа допущенному нарушению.
При таких обстоятельствах заявленные требования УПФ РФ удовлетворяются судом частично с учетом смягчающих ответственность обстоятельств. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа в силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным законом за совершение налогового правонарушения. С учетом этого суд снижает размер финансовой санкции и удовлетворяет заявленные требования в сумме 55 руб.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УПФ РФ освобождено от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л:
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 1-░, ░░░ 8, ░░░░░░░░ 4, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 15.05.2007 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 307353813500046, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 55 ░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 1-░, ░░░ 8, ░░░░░░░░ 4, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 15.05.2007 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 307353813500046, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 18210801000011000110) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 236 ░░░. 05 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.