Решение по делу № 5-725/2011 от 05.10.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-725/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05»  октября 2011года                                                                                                        с. Ижма

            Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Мамонова Н.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

             индивидуального предпринимателя  Каневой Татьяны Александровны , <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

           В соответствии с поступившим  к рассмотрению мировым судьей  Ижемского  судебного участка  Республики Коми  30.08.2011г. протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР>  от 18 июля 2011г.  индивидуальному предпринимателю  Каневой Т.А. вменяется совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4. КоАП РФ,  при следующих обстоятельствах:

 предприниматель  Канева Т.А.   не выполнила требование от 20.06.2011г. <НОМЕР> должностного лица Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Республике Коми о предоставлении  в установленный  срок - не позднее  5-ти дней  после  получения требования  и не предоставила  сведения о доходах физических лиц (форма 2-НДФЛ) за 2010год, чем  допустила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего  налоговый контроль  государственный надзор (контроль).

         Для участия  в рассмотрении  дела привлекаемое  к  ответственности лицо -   Канева Т.А.  не  явилась, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения в отношении  нее  дела.  До начала рассмотрения  дела  от Каневой Т.А. поступило  заявление  о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине  отсутствия транспортного сообщения    

         Проверив материалы   дела, мировой судья  полагает возможным рассмотрение дела  в отсутствие  вызванного лица, поскольку  в  соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении  может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        При этом, исследовав  имеющиеся в деле доказательства,  мировой судья  не находит оснований  для освобождения   ИП Каневой Т.А.  от ответственности  за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 19.4  КоАП РФ,  и исходит из следующего.

         В соответствии  с ч.1  ст.30 Налогового кодекса РФ  устанавливает, что на налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

       В силу  п.1, п.8  ч.1 ст.31 НК РФ  в числе   предоставленных  налоговым органам   прав   определено, что  налоговые органы  вправе :  требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

         В числе  закрепленных  в п. 2 ч.1  ст.  32  НК РФ обязанностей  налоговые органы  обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных       правовых актов.

  В соответствии   ч. 2 ст. 230 НК РФ  налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

        Согласно  ч.5 ст. 23  НК РФ  за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Из представленных  материалов  следует, что  в адрес Каневой Т.А.  Межрайонной Инспекцией ФНС <НОМЕР> по РК  20 июня 2011г. <НОМЕР>    было направлено  требование  о предоставлении  в  срок - не позднее  5-ти дней  после  (до 01.07.2011г.)   его получения  предоставить  сведения о доходах физических лиц ( форма 2-НДФЛ) за 2010год.  Указанное требование было вручено  Каневой Т.А. по почте  25.06.2011г. Однако  в нарушение  установленного  в   требовании срока - в течение 5 дней  ею  были  предоставлены сведения о доходах физических лиц (форма 2-НДФЛ) за 2010год.   Согласно  материалам  дела,  сведения по форме 2 НДФЛ за 2010г.  поступили в МИФНС <НОМЕР> по РК только  07 июля 2011г.

          Таким образом, вина   Каневой Т.А.. в совершении ею  административного правонарушения, нашла  свое подтверждение   в  числе  имеющихся доказательств,  и подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>,  требованием  <НОМЕР> от  20.06.2011г,   а также реестром  о предоставлении сведений о доходах за 2010 г., откуда  следует   что  от Каневой  Т.А.  сведения по форме 2 НДФЛ за 2010г.  поступили в МИФНС <НОМЕР> по РК только  07 июля 2011г.

          Одновременно с этим, судья считает, что   не имеется оснований для прекращения  производства по делу в отношении Каневой Т.А. в связи с истечением срока  для привлечения ее  к ответственности и исходит из следующего.

         В силу  ч.1  ст.4.5. КРФоАП  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, поскольку   указанное дело было передано по   подведомственности  -  по месту жительства  Каневой Т.А.   в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается  до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

       Смягчающих  либо отягчающих административную ответственность  ИП Каневой Т.А.  при рассмотрении  дела  установлено  не было.

        Санкция части 1 статьи 19.4. КоАП РФ   ( в ред Фед.закона от <ДАТА11> N 239-ФЗ)  предусматривает  ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

        С учетом  оценки   в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ в совокупности  установленных обстоятельств дела и, принимая во внимание  личность привлекаемого к ответственности лица, её  имущественное положение  и привлечение к ответственности впервые  судья находит  возможным  в пределах санкции  ч.1  ст. 19.4. КоАП РФ назначение  Каневой  Т.А.  наказания  в виде  предупреждения.

С учетом изложенного, и  руководствуясь ч.1  ст. 19.4., ст. 29.9,  ст. 29.10  Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

     Индивидуального предпринимателя  Каневу Татьяну Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание  по ч.1 ст.19.4. КоАП РФ  в виде предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано  или опротестовано  в Ижемский районный суд Республики Коми   в течение  10 суток, начиная   с даты получения   его копии.

Мировой судья                                                                                            Н.В. Мамонова