Постановление о назначении административного наказания от 25.04.2022 по делу № 05-1132/2022 от 09.03.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес                                                                      25 апреля 2022 года

Судья Люблинского районного суда адрес фио,

рассмотрев административное дело в отношении ........., паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного  по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется

- по  ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

        ... ..., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» и Законом адрес от 04.04.2007 года № 10 « Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06 марта 2022 года в  период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 40 минут по адресу: адрес состоялось проведение публичного массового мероприятия в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес,  с количеством участников более 500 человек,  призывы к участию в котором были широко распространены в сети Интернет, в ходе которого его участниками скандировались лозунги тематического характера,  одним из участников которого являлся ... ... 

 Во время проведения несанкционированного митинга, сотрудниками полиции проводилось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 06 марта  2022 года  в центральной части адрес, не согласовано с органами исполнительной власти адрес и участие в нем незаконно. Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо от 28.02.2022 года 21-19-543/22) проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий 1, 2, 3, 4, 6 и 7 марта 2022 года в центральной части адрес, Правительством адрес не согласовывалось. Однако, ... ... в составе группы граждан в количестве более 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно принял участие в публичном массовом мероприятии в форме митинга, участники которого скандировали лозунги тематического характера, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес № 10 от 04 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

 В судебное заседание  ... ... не явился, извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации.  Направленное судом извещение по месту постоянной регистрации ...фио... возвращено в адрес суда с указанием Почты России мотивов невручения «неудачная попытка вручения, истек срок хранения». Согласно п..3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12,2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума ВС от 24.03.2005 №5» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, направленного с учетом требований приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343. Принимая во внимание принятые судом меры по извещению  ...фио....., отсутствие каких-либо ходатайств от ...фио... об отложении слушания по делу, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в   его отсутствие.  Из объяснений ...фио..., содержащихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что с протоколом он не согласен. Из объяснений ...фио..., представленных в материалах дела, следует, что 06 марта 2022 года он шел по адрес, примерно в 15 часов 10 минут к нему подошли сотрудники полиции, которые задержали его и отвели в автобус, забрав его телефон, не объясняя причину его задержания.

Несмотря на вышеуказанную позицию, вина  ...фио... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:  протоколом об административном правонарушении адрес  № 0619412/435 от 06.03.2022 года, в котором изложено существо правонарушения   ...фио....; рапортами сотрудников  СПП ГУ МВД России по  адрес фио, фио, согласно которым  06.03.2022 года они находились на службе по охране общественного порядка по адресу: адрес и на прилегающей к ней территории.  По вышеуказанному адресу в   период времени с 16 часов до 16 часов 40 минут состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников более 500 человек, участники которого скандировали различные лозунги.  Во время проведения данного несанкционированного мероприятия сотрудниками полиции проводилось информирование его участников о том, что проведение данного мероприятия незаконно.  Одним из участников указанного массового мероприятия был ... ... В следствии изложенного, за нарушение требований Федерального закона  № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, ... ... был задержан и доставлен в  адрес ОМВД России по адрес; протоколом адрес № 0149329 от 06.03.2022 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с которым  ... ... доставлен в  адрес ОМВД России по адрес ; копией паспорта,  и распечатки из информационной базы в отношении  ...фио....;  письменными объяснениями сотрудников полиции фио, фио,  которые, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дали по своей сути аналогичные объяснения по обстоятельствам участия  ...фио.... в несогласованном митинге, его задержании, изложенным в их рапортах, ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия  коррупции адрес от 28.02.2022  года, согласно которого проведение публичных массовых мероприятий, массовых акций в форме митингов и шествий 1, 2, 3, 4, 6 и 7 марта 2022 года  в центральной части адрес, Правительством адрес не согласовывалось, сведениями из информационной базы о не привлечении ранее  ...фио... к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, при составлении протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемому лицу были разъяснены, о чем имеется соответствующая подпись.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми и достоверными, добытыми с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объективно фиксирующие фактические обстоятельства по делу, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оснований не доверять письменным объяснениям    фио, фио,  у суда не имеется, поскольку они предупреждались об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного  ...ым ... правонарушения.

Таким образом, суд находит вышеприведенные доказательства достоверными и допустимыми, объективно фиксирующими фактические обстоятельства по делу, и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ...фио... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

 Доводы  ...а ... о том, что он   никаких противоправных действий не совершал,  объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются исследованными судом письменными материалами дела, в частности, вышеприведенными рапортами и объяснениями сотрудников полиции,  в связи с чем, объяснения ...фио... суд расценивает как защитную позицию, избранную с целью избежать административной ответственности, что соответствует его  процессуальному положению как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако позволяет критически к ним относится.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что  ... ... принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, при этом не прекратил свое участие в митинге, тем самым, нарушил возложенные на него Законом обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

        О том, что ... ... был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности. При таких обстоятельствах, ... ...., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем,  суд квалифицирует действия ...фио... по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, считает  его вину в совершении данного правонарушения доказанной в полном объеме, оснований для  прекращения производства по делу суд не усматривает.

         При назначении наказания суд учитывает  характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела,  и приходит к выводу  необходимости назначения  ...фио.... наказания в виде административного штрафа. Оснований для признания административного правонарушения, совершенного  ...ым ... малозначительным – не имеется, поскольку он совершил грубое нарушение порядка проведения публичных мероприятий, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

   ...░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░\░ 04731450240,  ░░░ 7723320326, ░░░ 772101001,░\░ № 40102810545370000003 ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 004525988, ░░░░░ 45390000, ░░░ ░░ 188 11601201010001140, ░░░ 18880477220006205774.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...░ ...., ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30.1 – 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░