Решение по делу № 2-2131/2017 ~ М-117/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-2131/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрино                         27 октября 2017 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савинцевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной Н.Е.,

с участием представителя истца Костериной И.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Кравчука Емельяна Саливановича к администрации муниципального образования «Городское поселение Юрино» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кравчук Е.С. обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с иском, указанным выше, в котором, уточнив исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 142 кв.м., имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что на основании постановления главы администрации п.Юрино Юринского района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на открытие торговой точки на территории поселкового рынка.

На основании постановления главы администрации п.Юрино от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выделен земельный участок 0,03 га под строительство магазина в постоянное пользование по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юринского района и Кравчуком Е.С. был заключен типовой договор о возведении частного магазина на правах личной собственности на определенном земельном участке в <адрес>), площадью 0,03 га, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ; утвержден план застройки земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцом получено заключение о предоставлении земельного участка администрации Юринского района Республики Марий Эл с целью размещения недвижимости (магазина), характеристики объекта - кадастровый номер земельного участка №, имеет частную принадлежность Кравчуку Е.С., относится к территории общего пользования; охраняемых законом памятников истории и культуры не имеет, не имеет объектов, находящихся в муниципальной собственности, инженерных, транспортных, социальных инфраструктур не имеет, наличия в границах земельного участка зданий, строений и сооружений не принадлежащих собственнику, нет; находится за пределами границ красной линии застройки.

На основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ здание магазина было введено в эксплуатацию (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Нежилое помещение оформлено в настоящее время в собственность, указанный земельный участок находится у истца на праве постоянного пользования, однако в предоставлении земельного участка в собственность ответчиком отказано, что нарушает его права и законные интересы.

Истец со ссылкой на положения ст.ст.36, 55 Конституции РФ, ст.ст.212 ГК РФ, ст.36 ЗК РФ просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание Кравчук Е.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца Кравчука Е.С. - Костерина И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Кравчук Е.С. поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования «Городское поселение Юрино» Ремизов М.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Отдела архитектуры, муниципального хозяйства, ГОиС и мобилизационной работы администрации МО «Юринский муниципальный район», и Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Юринский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля АВН исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст.39.16 ЗК уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, в том числе, хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п.6); предоставление земельного участка на заявленном праве не допускается (п.19).

На основании п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятыми площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Аналогичная норма содержится в абзаце четвертом пункта 8 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которой отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к природным объектам и местам общего пользования, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Кравчук Е.С. является собственником магазина, площадью 22,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№); указанный магазин расположен на земельном участке, имеющем кадастровый №, общей площадью 142 кв.м.(кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст.25.2. ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.ст.28-33, 35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанный земельный участок, площадью 0,003 га на основании постановления главы администрации п.Юрино от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен истцу под строительство магазина в постоянное пользование по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юринского района и Кравчуком Е.С. был заключен типовой договор о возведении частного магазина на правах личной собственности на определенном земельном участке в <адрес>); утвержден план застройки земельного участка.

В силу ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № истцом получено заключение о предоставлении земельного участка администрации Юринского района Республики Марий Эл с целью размещения недвижимости (магазина), характеристики объекта - кадастровый номер земельного участка №, имеет частную принадлежность Кравчуку Е.С., относится к территории общего пользования; охраняемых законом памятников истории и культуры не имеет, не имеет объектов, находящихся в муниципальной собственности, инженерных, транспортных, социальных инфраструктур не имеет, наличия в границах земельного участка зданий, строений и сооружений не принадлежащих собственнику нет; находится за пределами границ красной линии застройки.

Установив на основании генерального плана муниципального образования «Городское поселение Юрино», градостроительного плана земельного участка, а также Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение Юрино», что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не находится в зоне улично-дорожной сети, относящейся к территориальным зонам с особыми условиями использования территории, не отнесен к территориальной зоне рекреации, земли которой предназначены для использования неограниченным кругом лиц, и не расположен в пределах красных линий, запретов на приватизацию не имеет.

Как следует из кадастрового плана земельного участка, имеющего кадастровый №, его фактическая площадь составляет 142 кв.м., сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, является объектом гражданских правоотношений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании вышеуказанных норм права, исковые требования Кравчука Е.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кравчук Емельяна Саливановича к администрации муниципального образования «Городское поселение Юрино» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кравчуком Емельяном Саливановичем право собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, общей площадью 142 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.В. Савинцева