Постановление о назначении административного наказания от 28.06.2022 по делу № 05-1675/2022 от 19.04.2022

Дело № 5-1675/дата

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата                                                                 адрес        

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица – Отставнова Андрея Анатольевича, паспортные данные, адрес (место регистрации): адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

                                                      установил:

Отставнов А.А. совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

дата Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от дата  № УТК-63/дата проведены мероприятия по наблюдению за исполнением обязательных требований на объекте культурного наследия регионального значения адрес (планировка квартала), 1927-1930 гг., арх. фио, фио и др.: - Жилой дом, дата" по адресу: адрес (далее – Объект).

Объект принят под государственную охрану решением исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от дата № 647 "О принятии под государственную охрану зданий памятников архитектуры советского времени".

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от дата

дата № 93.

Объект является многоквартирным жилым домом.

Собственником 1/4 общей долевой собственности квартиры № 38 Объекта является А.А.Отставнов (о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от дата № 77:05:0001007:1835-77/072/2021-9).

В ходе проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований в квартире № 38 Объекта (акт проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от дата № НС-58/дата) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия, установлен факт проведения ремонтных работ по перепланировке внутренних помещений квартиры. Указанные работы проводятся без согласованной проектной документации или заключения Мосгорнаследия о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и адрес послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием  дата дела об административном правонарушении    № 16-72 АД дата в отношении А.А.Отставнова по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе производства по делу для дачи пояснений неоднократно вызывался А.А.Отставнов, однако в назначенное время не явился, о причинах неявки не сообщил.

Из служебной записки Управления рассмотрения документации от дата следует, что проектная документация по сохранению Объекта от физических лиц на рассмотрение в Мосгорнаследие не предоставлялась.

Из ответа Мосжилинспекции на запрос Мосгорнаследия (письмо от дата МЖИ-05-2276/22 с актом проверки квартиры) следует, что в Мосжилинспекцию заявление на согласование перепланировки и/или переустройства помещения по адресу: адрес,

адрес не поступало, распоряжение не выдавалось. В ходе проведения внеплановой выездной проверки помещений квартиры № 38 было выявлено, что в квартире выполнена несанкционированная перепланировка, а именно:

- демонтаж ненесущих перегородок, в том числе, с дверными проемами;

- устройство ненесущих перегородок с дверными проемами;

- устройство дополнительных санузлов;

- увеличение площади санузла за счет площади жилого помещения;

- демонтаж газовой плиты;

- демонтаж, перестановка и установка дополнительного сантехнического оборудования.

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом.   

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Отставнова А.А.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13  Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией  и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - служебными записками.

Изначально поводом для проверки послужило осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от дата  № УТК-63/дата проведены мероприятия по наблюдению за исполнением обязательных требований на объекте культурного наследия регионального значения адрес (планировка квартала), 1927-1930 гг., арх. фио, фио и др.: - Жилой дом, дата" по адресу: адрес (далее – Объект). В ходе проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований в квартире № 38 Объекта (акт проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от дата № НС-58/дата) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия, установлен факт проведения ремонтных работ по перепланировке внутренних помещений квартиры. Указанные работы проводятся без согласованной проектной документации или заключения Мосгорнаследия о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного Отставновым А.А. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания Отставнова А.А.   виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от дата № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"(далее - Федеральный закон), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты
от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение физического лица, смягчающее вину обстоятельство, впервые привлечение к административной ответственности и считает необходимым назначить Отставнову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.13 ч. 1  КоАП РФ.  

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить Отставнову А.А. административное наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд        

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.13 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░░ 04951000540), ░░░ 7705851331, ░░░0301001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ 024501901, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810045370000002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000019500, ░░░░░ 45382000, ░░░ 05411601071010013140.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░       ░░░░    ░░    ░░░     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░    ░      ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.   ░░░   ░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░,   ░ ░░░░,   ░░ ░░░░░░░░░░   ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░

1