Постановление о назначении административного наказания от 17.08.2021 по делу № 05-0625/2021 от 07.07.2021

№ 5-625/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(вводная и резолютивная части)

17 августа 2021 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя фио – Кавериной Т.В., паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, руководствуясь ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо индивидуального предпринимателя фио – Каверину Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Котова

№ 5-625/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года

В полном объеме постановление изготовлено 18 августа 2021 года

Судья Лефортовского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя фио – Кавериной Т.В., паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2021 года в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя фио – Кавериной Т.В. (далее Каверина Т.В.) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

07 июля 2021 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Кавериной Т.В. поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Каверина Т.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, просила учесть, что она всегда находится в маске, более нарушения допускаться не будут, ее доход составляет 18`сумма.

Выслушав Каверину Т.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на адрес, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организации обязаны, в том числе приостанавливать свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях (пп. «д» п. 6 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории адрес введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также установлены дополнительные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории адрес.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 09 июня 2021 года в 13 часов 20 минут Каверина Т.В. по адресу: адрес Крутицкий пер., д. 13 в помещении, в которых осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан – секция «Хозяйственные товары», в период режима повышенной готовности не обеспечила соблюдение посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), а именно, допустила нахождение в объекте работников, посетителей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушила п. 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Данные действия Кавериной Т.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Кавериной Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2021 года № 146, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об осмотре принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09 июня 2021 года с прилагающейся к нему видеозаписью;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией трудового договора 01 июня 2021 года;

- копией приказа от 01 июня 2021 года о назначении Кавериной Т.В. ответственной за соблюдением санитарно эпидемиологического режима.

Так согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

Согласно п.п. 1.1 Указа Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ обязательное требование по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки) исключено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в противоправном деянии Кавериной Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом суд считает необходимым исключить из объема вменяемого административного правонарушения указание на не обеспечение соблюдения использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Согласно правовой позиции, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года (ответ на вопрос № 17), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения; имеющиеся в материалах дела данные о Кавериной Т.В., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, ее имущественное и финансовое положение; в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить Кавериной Т.В. административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо индивидуального предпринимателя фио – Каверину Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дн░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░