Мотивированное решение от 14.12.2016 по делу № 02а-7558/2016 от 03.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 г. г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Сергиенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7558/16 по административному исковому заявлению Мощенкова аа к Преображенскому ОСП УФССП России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным акта о наложении ареста на имущество, обязании вернуть изъятое имущество

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении акта о наложении ареста (описи имущества) от .. г., признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от .. г., обязании вернуть изъятое имущество, указанное в акте о наложении ареста, мотивируя свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство о взыскании с Мощенкова А.А. в пользу .. г. судебным приставом-исполнителем был произведён арест имущества и составлен акт описи и ареста, в котором отсутствует информация об отличительных признаках, исправности имущества. Судебным приставом-исполнителем не учтен тот факт, что на иждивении должника находится супруга и малолетний ребенок, арестовано имущество, необходимое для приготовления пищи и соблюдения гигиены: электрический чайник, стиральная машина, микроволновая печь, мультиварка. Опись имущества была произведена без согласия должника. Понятыми являлись родственниками взыскателя, и сам взыскатель, что является нарушением ст. 59 п.2 Закона об исполнительном производстве. Таким образом, истец полагает акт ареста не соответствующим требованиям законодательства.

Административный истец в судебном заседании требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо . в судебное заседание не явилась, извещалась.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП УФССП находится исполнительный лист Перовского районного суда № ФС . о взыскании с Мощенкова А.А. в пользу взыскателя .. денежной суммы . руб.

Возбуждено исполнительное производство № . г.

. г. судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества), принадлежащего должнику по адресу: ...

Описи и аресту подвергнуто следующее имущество: ...

Опись имущества произведена с участием двух понятых .., в присутствии должника.

Порядок наложения ареста на имущество должника регламентирован ст. 80 Закона N 229-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1). Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. ст. 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (ч. 5).

В силу положений ч. ч. 3, 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает наложение ареста на имущество, изъятие указанного имущества, передачу арестованного и изъятого имущества на хранение, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для составления акта описи и ареста в целях исполнения требований исполнительного документа.

Ч. 1 ст. 79 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Абзацем четвертым ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплен иммунитет от взыскания в отношении такого имущества должника, как предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Определение того, относится ли конкретное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, к имуществу, на которое может быть обращено взыскание, или оно защищено имущественным (исполнительским) иммунитетом, осуществляется судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения соответствующего решения по имеющимся в деле исполнительным документам, а в случае спора - судом.

Суд полагает, что с учетом целевого назначения, арестованное имущество не относятся к указанному в ст. 446 ГПК РФ имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, поскольку не могут быть отнесены к предметам обычной домашней обстановки и обихода, без которых невозможно обойтись в быту.

Довод истца о присутствии при составлении акта описи и ареста имущества только одного понятого, который является близким родственником взыскателя, не имеет доказательств и противоречит содержанию самого акта описи и ареста имущества, из которых следует, что при описи имущества находились двое понятых. Кроме того, в ходе составления описи имущества каких-либо замечаний от должника по поводу правильности действий судебного пристава-исполнителя не поступало. Доказательств какой либо заинтересованности понятых при составлении акта суду не представлено.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не был учтен факт наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка и супруги, не свидетельствуют о неправомерности совершенных судебным приставом-исполнителем действий по аресту имущества.

Доводы об отсутствии в акте информации об отличительных признаках и неисправности имущества, суд полагает несостоятельным, поскольку при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) нарушений ФЗ "Об исполнительном производстве" не имеется, оспариваемый акт соответствует положениям ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" и содержит все необходимые сведения, каких-либо прав должника оспариваемым постановлением не нарушено.

В оспариваемом акте содержатся наименование предметов, внешнее описание предметов, их количество.

Доводы о том, что судебный пристав-исполнитель вошла в занимаемое помещение и произвела опись имущества без согласия должника суд также полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Провозглашая неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции РФ), эта норма вместе с тем предусматривает и ограничение этого конституционного права граждан в случаях, установленных федеральным законом.

Так, в соответствии с частью 2 абзаца 5 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Из анализа приведенных норм права следует, что судебный пристав - исполнитель вправе входить в жилое помещение, занимаемое или принадлежащее должнику с согласия должника, а при его отсутствии - при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, за исключением случаев исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника.

При этом, форма такого разрешения законом не определена.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства проводились исполнительские действия по наложению ареста на имущество должника в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела, в том числе и из акта описи (ареста) не усматривается, что судебный пристав-исполнитель вошел в жилое помещение, занимаемое Мощенковым А.А. вопреки воле последнего. Никаких замечаний от должника, в ходе составления указанного акта описи (ареста), каких-либо отметок, сделано не было.

Доводы заявителя о том, что в акте о наложении ареста отсутствует подпись ответственного хранителя, опровергаются представленным судебным приставом исполнителем актом о наложении ареста (описи имущества), где имеется личная подпись ответственного хранителя. (л.д.34).

Кроме того, заявителями пропущен срок, установленный законом, для обжалования составленного акта описи и ареста имущества.

Так, согласно записям в акте описи и ареста имущества, данный документ вручен должнику . г. в день его составления. С административным исковым заявлением об оспаривании законности действий судебного пристава-исполнителя, связанных с составлением акта описи и ареста имущества, должник обратился в суд . г.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные сроки обращения в суд с жалобой на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя определены и в статье 122 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было. Доводы о том, что административный истец обращался в суд и его заявление было оставлено без движения и впоследствии возвращено основанием для восстановления срока не являются.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска.

Оценивая собранные по делу доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ и с учетом требований закона, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства виновных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не установлено, кроме того, административным истцом пропущен установленный законом процессуальный срок обращения за судебной защитой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Мощенкова аа к Преображенскому ОСП УФССП России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным акта о наложении ареста на имущество, обязании вернуть изъятое имущество - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

2