Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-9308/2018 от 01.08.2018

судья Васин А.А. дело № 7-9308/2018

РЕШЕНИЕ

06 августа 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Селиверстовой Валентины Николаевны на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП») № *** от 17 февраля 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20 февраля 2018 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Селиверстовой Валентины Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № *** от 17 февраля 2018 г.. оставленным без изменения решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20 февраля 2018 года, Селиверстова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 24 мая 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Селиверстовой В.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Селиверстова В.Н. просит об отмене всех состоявшихся по делу решений, указывая на то, что, по ее мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, по ее мнению, отсутствует состав вмененного административного правонарушения, она никогда не нарушала нормы действующего законодательства, обязанность по оплате парковки она выполнила, платеж за парковку принадлежащего заявителю транспортного средства ГКУ «АМПП» был внесен, при этом государственный регистрационный знак автомобиля был указан не полностью вместо *** - ***.

В судебное заседание Московского городского суда Селиверстова В.Н. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" № 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2018 г. в 12 часов 27 минут по адресу: ***, водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Селиверстова В.Н., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПаркРайт» (идентификатор № 00543, свидетельство о поверке № СП 1801100, действительное до 22 января 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Селиверстова В.Н. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Довод Селиверстовой В.Н. о том, что отсутствует состав административного правонарушения, она никогда не нарушала нормы действующего законодательства, так как обязанность по оплате парковки выполнила, поскольку денежные средства с ее счета были списаны и получены ГКУ «АМПП», не обоснован, поскольку, как следует из материалов дела, и не оспаривается самой Селиверстовой В.Н., при оплате парковки транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак *** не был указан номер региона, что не может служить доказательством надлежащего исполнения обязанности по оплате парковки принадлежащего ей транспортного средства данной марки с государственным регистрационным знаком ***.

Вопреки доводу жалобы, неоплата парковки ввиду неполного указания государственного регистрационного знака образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ошибочное не указание в смс-сообщении об оплате парковки номера региона в государственном регистрационном знаке, вопреки утверждению заявителя, не позволяет идентифицировать оплачиваемый автомобиль.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки *** государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 16 февраля 2018 г. в 12 часов 27 минут, подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали.

При должной осмотрительности и предусмотрительности Селиверстова В.Н. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий (неполное указание государственного регистрационного знака при оформлении оплаты парковки). Бремя правовых последствий неправильного указания государственного регистрационного знака лежит на последней.

Утверждение Селиверстовой В.Н. о наличии резидентного парковочного разрешения в зоне № 4017 само по себе не является основанием для отмены решений, так как по смыслу Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" оплата парковки должна осуществляться в соответствии с установленными правилами и за зону, соответствующего номера. Припаркованное Селиверстовой В.Н. транспортное средство марки ***, государственный регистрационный знак ***, находилось в зоне действия иной платной парковки, а именно № 4007.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Ссылки Селиверстовой В.Н. на то, что согласно распечаткам смс-сообщений программа не сообщала сведений о некорректном (неполном) указании государственного регистрационного знака указанного автомобиля, сами по себе, основаниями для иного вывода по делу не являются.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Селиверстовой В.Н. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Селиверстовой В.Н., вопреки доводам жалобы не усматривается. Принципы равенства перед законом, презумпции невиновности не нарушены.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела данные требования законы выполнены надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях Селиверстовой В.Н. состава вмененного ей административного правонарушения, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы принципы административного права при рассмотрении дела не нарушены.

Презумпция невиновности не нарушена.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Селиверстовой В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения Селиверстовой В.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» № *** от 17 февраля 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20 февраля 2018 года, решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Селиверстовой Валентины Николаевны оставить без изменения, жалобу Селиверстовой Валентины Николаевны - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов

1