Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 28.09.2017 по делу № 12-1518/2017 от 23.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва                                                                28 сентября 2017  года

        Судья Люблинского районного суда г.Москвы Васильев Б.И. рассмотрев с участием Плешкова Андрея Николаевича жалобу на постановление  контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП № 0355431010116112100023475 от 21.11.2016 года, которым  Плешков А.Н. был привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 рублей и решение по жалобе от 26.01.2017 года,

Проверив представленные материалы, суд

                                        У С Т А Н О ВИ Л :

21.11.2016 года в отношении Плешкова А.Н. контролером оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы об административных правонарушениях.

Как  следует из постановления, 19.11.2016 года в 12:02 по адресу: ул.Люблинская, д.157, транспортное средство марки Рено Логан, бежевый, государственный регистрационный знак Н810НМ197, собственником которого является Плешков А.Н., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП « Об организации платных городских парковок в г.Москве».

26.11.2016 года решением вышестоящего должностного лица ГКУ «АМПП» данное постановление оставлено без изменения.

Плешков А.Н. не согласился с вынесенными в отношении него постановлением и решением и обжаловал их в суд, ссылаясь в своей жалобе на то, что данная парковка согласно Приказу департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 26.12.2016 года стала платной с 26 декабря 2016 года, в связи с чем, заявитель просит вышеуказанное постановление и решение по жалобе отменить.

В суде Плешков А.Н. доводы жалобы поддержал, просил постановление и решение по жалобе отменить.

  Суд, проверив материалы административного дела, находит обжалуемые постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП № 0355431010116112100023475 от 21.11.2016 года и решение вышестоящего должностного  лица по жалобе от 26.01.2017 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

 Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств  лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судом установлено, что правонарушение было зафиксировано  19.11.2016 года в 12:02 работающим в автоматическом режиме средством АПК ПаркНет свидетельство о проверке №  СП 1133321, срок действия до 15.02.2017 года, имеющего  функции фотосъёмки.

         Довод жалобы об отсутствии в действиях  Плешкова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, суд находит состоятельными. Согласно сведениям ГКУ АМПП парковка № 4047 имеет адресный ориентир: г.Москва, ул.Люблинская, д.157, знаки платной парковки установлены от пересечения с ул. Перерва до пересечения с ул.Братиславская по ул.Люблинская. 15 ноября 2016 года в связи с техническим заданием были установлены соответствующие дорожные знаки, свидетельствующие о том, что данная парковка является платной, а в соответствии с Приказом от 01 декабря 2016 года Департамента Транспорта и Развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы № 61-02-471/6, данный УДС становится платным с 26 декабря 2016 года.

Кроме того, включение улиц в зону платного парковочного пространства осуществляется в рамках  постановления и на основании приказов Департамента и такие зоны вводятся не ранее чем через 20 дней со дня официального опубликования приказа департамента об их утверждении.

Таким образом, на момент фиксации правонарушения данный участок парковки не являлся платным и Плешков А.Н. не подлежит административной ответственности, в связи с чем, постановление об административном правонарушении и решение по нему подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

                                                Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ № 0355431010116112100023475 ░░ 21.11.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.14 ░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░