Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 24.05.2022 по делу № 7-15318/2023 от 30.05.2023

12-1179/2022

РЕШЕНИЕ

24 мая 2022 года                                                                                                           адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Теремъ» по доверенности фио на постановление по делу об административном правонарушении № 0401-2634/2021/ООК от 09.11.2021г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, которым ООО «Теремъ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.17 адресМосквы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

                У С Т А Н О В И Л:

09 ноября 2021 года заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0401-2634/2021/ООК, которым ООО «Теремъ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.17 адресМосквы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В установленный законом срок защитник общества направил в суд жалобу на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, мотивируя тем, что нарушение допущено в адрес, в связи с чем нормы КоАП адрес и полномочия Департамента не распространяются на указанную территорию; действия общества, выразившиеся в несвоевременной подаче заявки на закрытие разрешения, не образуют состав правонарушения.

Законный представитель ООО «Теремъ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя.

Суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление законно и обосновано и отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.17 КоАП адрес транспортирование и (или) размещение отходов строительства и сноса с нарушением технологического регламента процесса обращения с отходами строительства и сноса, зарегистрированного в установленном порядке, и (или) условий, содержащихся в разрешении на их перемещение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

адрес 8.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2020 N 1386-ПП "Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в адрес" заявка (запрос) на закрытие разрешения на перемещение ОССиГ должна быть подана государственным заказчиком (заказчиком) и/или застройщиком, и/или техническим заказчиком, и/или генеральным подрядчиком в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих после даты окончания срока действия указанного разрешения на перемещение ОССиГ.

Из материалов дела следует, что 06.10.2021 г. в 00 час. 01 мин. ООО «Теремъ» по адресу: адрес, совершено административное правонарушение, выраженное в следующем. Согласно данным, находящимся в АИС «ОССиГ» 29.04.2021 г. ООО «Теремъ» получено разрешение серии № 555 на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов. Срок действия данного разрешения на перемещение ОССиГ – до 30 сентября 2021 г. В АИС «ОССиГ» отсутствует информация о подаче ООО «Теремъ» заявка на закрытие разрешения серии № 555 на перемещение ОССиГ от 29.04.2021г. в установленный законом срок. ООО «Теремъ» в нарушение п. 8.4 Постановления № 1386-ПП не подало в установленный срок заявку на закрытие разрешения серии № 555 на перемещение ОССиГ от 29.04.2021 г. Таким образом, установлено, что 06.10.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «Теремъ» не подана в установленный законом срок заявка на закрытие разрешения серии № 555 на перемещение ОССиГ от 29.04.2021 г., что является нарушением п. 8.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2020 N 1386-ПП, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.17 адресМосквы, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2021 г.

09 ноября 2021 года заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0401-2634/2021/ООК, которым ООО «Теремъ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.17 адресМосквы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля должностное лицо Департамента фио, которая показала, что постановление было вынесено законно и обоснованно.

Также в судебном заседании была допрошен в качестве свидетеля инспектор фио, которая показала, что ООО «Теремъ» не подана в установленный законом срок заявка на закрытие разрешения серии № 555 на перемещение ОССиГ от 29.04.2021 г., что является нарушением п. 8.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2020 N 1386-ПП, адрес объекта, в отношении которого было выдано разрешение, относится к юрисдикции Департамента.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 8.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2020 N 1386-ПП "Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в адрес", ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.17 адресМосквы подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.11.2021 г., разрешением № 555 от 29.04.2021 г., сведениями о выданном разрешении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Теремъ» от 20.10.2021 г. и иными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Теремъ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.17 Закона адрес от 27.11.2007 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", так как юридическое лицо допустило нарушение условий, содержащихся в разрешении на перемещение отходов строительства и сноса.

Довод жалобы о том, что нарушение допущено в адрес, в связи с чем нормы КоАП адрес и полномочия Департамента не распространяются на указанную территорию, суд находит несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что обществом не подана заявка на закрытие разрешения серии № 555 на перемещение ОССиГ от 29.04.2021 г., выданное в отношении объекта, размещенного по адресу: адрес, з/у 1, т.е. на территории, относящейся к юрисдикции Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что действия общества, выразившиеся в несвоевременной подаче заявки на закрытие разрешения, не образуют состав правонарушения, поскольку юридическому лицу вменяется нарушение условий, содержащихся в разрешении на перемещение отходов строительства и сноса, что вопреки доводам жалобы образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.17 КоАП РФ, что также подтверждается разрешением на перемещение ОССиГ от 29.04.2021 г. серии № 555.

Иные доводы в жалобе защитника общества направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица о совершении юридическим лицом указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии ООО «Теремъ» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении юридическим лицом п. 8.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2020 N 1386-ПП "Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в адрес", в связи с чем ООО «Теремъ» было обоснованно привлечено к административной ответственности  по ч.1 ст.8.17 адресМосквы.

Сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления № 0401-2634/2021/ООК от 09.11.2021г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, вследствие чего жалобу защитника следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 0401-2634/2021/░░░ ░░ 09.11.2021░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░