Решение по делу № 2-2656/2016 от 04.08.2016

                                                                                                                                                          Дело №

        РЕШЕНИЕ

        ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийский городской суд Республики Крым

        в составе: председательствующего судьи Кротовой Л.В.,

        при секретаре ФИО4,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> исковое заявление ФИО2 Эркина к администрации <адрес>, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Муниципальное унитарное предприятие "Управком "Уют" городского округ Евпатория Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

        У С Т А Н О В И Л:

        Исмаилов Эркин обратился в суд с иском к администрации <адрес>, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Муниципальное унитарное предприятие "Управком "Уют" городского округ Евпатория Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение. Исковые требования обосновывает тем, что в 2001г. вместе с семьей поселился в комнату № общежития по <адрес>, где и прописан по настоящее время, однако после расторжения брака в 2010г., он вынужден был уйти от жены и поселился в освободившуюся комнату своего земляка ФИО3 Назима под № этого же общежития, где и живет по настоящее время. Всё это время он оплачивает за потребленный свет, а с 2016г. ещё и за отопление. После вхождения Крыма с состав Российской Федерации, обращался в администрацию города с вопросом выделения ему комнаты №, но ему в заключении договора социального найма было отказано. Не смотря на это, 04.02.2016г. Муниципальное унитарное предприятие "Управком "Уют" приняло на баланс общежитие и заключило с ним договор управления общежитием, по которому он является пользователем комнаты и гарантирует оплату за проживание и содержание помещения в надлежащем состоянии. Считает, что поскольку он нуждается в улучшении жилищных условий, не признавался не приобретшим право пользования комнатой № в общежитии по <адрес>, иски о выселении к нему не предъявлялись, то он приобрел право пользования и у него возникли основания заключения договора социального найма на данную комнату. Другого жилья у него нет. Просил бы признать за ним это право и возложить на жилищный отдел администрации города обязанность заключить договор социального найма.

        В судебном заседании истец ФИО7 свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

        Представитель администрации города просил в иске отказать, так как комната № в общежитии по <адрес> является муниципальной собственностью, истцу никогда не выделялась, была занята им самовольно, истец прописан в комнате№ этого же общежития, а потому 21.06.2016г. в заключении договора социального найма ему было отказано.

        Представитель Муниципальное унитарное предприятие "Управком "Уют" городского округ Евпатория Республики Крым пояснил, что согласно постановления администрации <адрес> от 02.02.2015г. общежитие по <адрес> было передано в муниципальную собственность, они являются балансодержателями данного жилья и поэтому заключили договора на управление общежитием и на отпуск тепловой энергии и электроэнергии со всеми проживающими в комнатах жильцами. Данные договора были заключены по факту проживания без изучения вопроса о законности проживания в общежитии, поскольку за потребление тепловой и электроэнергии им выставляются счета и они должны распределить суммы по комнатам. Имеет ли право ФИО7 на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма и должен ли быть с ним заключен договор социального найма они не проверяли, формально открыли на него лицевой счет, а потому полагаются на решение суда.

        Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, оценивая все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что Исмаилов Эркин в 2001г. вместе с семьей из четырех человек ( он, жена и двое детей), на основании решения совместного заседания профкома и администрации филиала "ЖКК" ОАО "Евпаториястрой" поселился в комнату коридорного типа № площадью 18,0 кв.м. общежития по <адрес> РК, где и прописан ( без указания номера комнаты) по настоящее время. Согласно решения Евпаторийского городского суда от 05.10.2010г. брак между супругами ФИО2 был расторгнут. После расторжения брака в 2010г., Исмаилов Эркин самовольно поселился в освободившуюся комнату своего земляка ФИО3 Назима под № этого же общежития, где и живет по настоящее время. Всё это время он от имени ФИО3 Назима оплачивает за потребленный свет, а с 2016г., после заключения договора управления общежитием с МУП Управком "Уют", ещё и за отопление.

Согласно постановления администрации <адрес> от 12.02.2015г. №-п общежитие закреплено за муниципальным унитарным предприятием Управком "Уют" на основе полного хозяйственного ведения общежития. 04.02.2016г. МУП Управком "Уют", в целях сбора средств на оплату за поставленную электроэнергию, отопление и горячую воду, без проверки обоснованности занимаемых помещений, по факту, заключило со всеми проживающими лицами, договора управления общежитием и договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды. Однако в договорах указано, что под иными лицами, пользующимися помещением признаются члены семьи собственника, наниматели жилых помещений и члены их семей, а также лица, пользующиеся жилым помещением на любых законных основаниях.

Исмаилов Эркин является членом семьи ФИО2, проживающей с его детьми в комнате №, а не ФИО3 Назима в комнате №. Законных оснований поселения в комнату № по <адрес>, либо распределение её, истец суду не представил.

После вхождения Крыма с состав Российской Федерации, Исмаилов Эркин обращался в администрацию города с вопросом выделения ему комнаты №. В 2015г. была создана рабочая группа по приемке и инвентаризации жилых помещений общежитий переданных в муниципальную собственность, а также упорядочиванию проживания и регистрации по месту жительства граждан, в том числе в <адрес> МУП при обследовании жилого помещения №, был составлен акт от 03.06.2016г., согласно которому в указанной комнате проживает гр. Исмаилов Эркин с мая 2011г. Каких-либо документов подтверждающих право на вселение и проживание им не представлено. ДД.ММ.ГГГГг. на заседании рабочей группы администрации были проверены вопросы заселения и проживания в комнате №, установлено, что комната распределялась ФИО3, составом семьи 4 человека и оплата по лицевому счету от её имени производится по настоящее время. Исходя из изложенного в заключении договора социального найма на жилое помещение в комнате № Исмаилову Эркину решением администрации города от 21.06.2016г. было отказано, о чем сообщено исх. № И-4/2039/2.

        В силу ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

        Согласно ст.ст.49,57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Жилые помещения таким категориям предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Такие решения являются основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

         В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

         Поскольку судом установлено, что комната № общежития по <адрес> была занята ФИО2 Эркином самовольно, решений об этом собственником жилья на 2010год, ни на 2016г. не выносилось, суд считает, что само по себе проживание истца в комнате не подпадает под признаки договора социального найма и в силу ст.445 ГК РФ не имеется оснований для понуждения ответчика- Администрации города заключить договор социального найма.

         Заявление ФИО7 о том, что он длительное время открыто проживает в комнате №, оплачивает за потребленный свет с 2010г., а с 2016г. ещё и за отопление, что подтвердили в суде свидетели ФИО5 и ФИО8 и подтверждается книжками по оплате, с ним заключены соответствующие договора, судом проверено и, поскольку, как указано выше, само по себе занятие комнаты № было без надлежащего разрешения и оформления, оплата на протяжении всего времени производилась от имени ФИО3 Назима, суд считает, что его поселение в 2010г. было самовольным, а проживание временным и не законным.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                            РЕШИЛ:

        В иске ФИО2 Эркина к администрации <адрес>, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Муниципальное унитарное предприятие "Управком "Уют" городского округ Евпатория Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня оформления решения в окончательной форме.

        Судья                                                                                          Л.В.Кротова