Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 05.09.2022 по делу № 7-15186/2022 от 02.09.2022

Дело № 12-109/дата

УИД: 77RS0016-02-2021-032467-59

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                                             дата                                                                                                      

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио (Федюковой) фио  на постановление № 0355431010121100801007356 контролера-ревизора наименование организации от дата и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении фио (Федюковой) фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010121100801007356 контролера-ревизора наименование организации от дата фио (Федюкова) Н.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14  Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма 

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата, постановление № 0355431010121100801007356 контролера-ревизора наименование организации от дата оставлено без изменения, жалоба фио (Федюковой) Н.И. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, фио (Федюкова) Н.И. обратилась с жалобой в суд, указывая на то, что ею была произведена оплата за парковку в установленные законом сроки.

Защитник фио (Федюковой) Н.И. – фио, действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований  для  отмены  или  изменения постановления и решения не имеется.

Частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. п. 1(1).1-1(1).3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Платная городская парковка - городская парковка, используемая на платной основе в порядке, установленном настоящим постановлением.

Парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Из материалов дела следует, что дата в время по адресу: Парковка № дата (252) адрес, транспортное средство марки марка автомобиля JD(CEE`D)», регистрационный знак ТС, собственником которого является фио (Федюкова) Н.И., в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, т.е. собственником совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, установленного на транспортное средство тип – велосипед, движущегося по утвержденному маршруту, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «ПаркНет-М», заводской номер 00677, свидетельство о поверке № СП 2010512, действительное до дата включительно, указанное средство фиксации имеет сертификат соответствия № 12.0001.1902 от дата, согласно которого АПК «ПаркНет-М» является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия фио (Федюковой) Н.И. по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» квалифицированы правильно.

Оценивая доводы фио (Федюковой) Н.И., суд приходит к выводу о том, что они не являются поводом для отмены или изменения оспариваемых актов, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом суд принимает во внимание, что по смыслу ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Доводы заявителя о том, что оплата парковки была произведена в установленные законом сроки не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, поскольку как явствует из представленных заявителем скриншотов, оплата парковки за размещение транспортного средства марки Парковка № дата (252) адрес произведена дата в время, то есть на момент фотофиксации, не была внесена.

Как усматривается из фотоматериала, специальное техническое средство зафиксировало транспортное средство заявителя на территории платной парковки в время и в время, из представленного к жалобе скриншота истории платежей усматривается, что оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществлена фио (Федюковой) Н.И. в время

Из представленного заявителем скриншота телефона об оплате парковки с помощью СМС-сообщения дата в время невозможно установить за какой автомобиль была произведена указанная оплата, а также зону парковочного пространства.

При таких обстоятельствах, действия (бездействие) фио (Федюковой) Н.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Административное наказание фио (Федюковой) Н.И. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу чч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного фио (Федюковой) Н.И. малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа фио (Федюковой) Н.И. с учетом своего материального положения, не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и принятого по жалобе на постановление решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ №  0355431010121100801007356 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ - ░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░,  ░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ - ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░:                                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.