Решение по делу № 2-466/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-466/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 16 февраля 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца Корнюхиной З.М.,

представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гахрамановой И.С.К. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте о возложении обязанности зачесть периоды работы в общий стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть в общий стаж периоды с 01.01.1991 по 25.05.1995 в качестве электромонтёра"обезличено" в "обезличено"», произвести перерасчёт пенсии с учетом отношения понижения имеющегося стажа к требуемому 0,92069444, установить начальный пенсионный капитал 109550,52 рублей с 10.01.2014 и бессрочно, взыскании недоплаты в сумме 18119,60 рублей, индексации 1578,21 рублей, судебных расходов 10 000,00 рублей.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии с 10.01.2014 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ответчиком не учтён в общий стаж период работы с 01.01.1991 по 25.05.1995, с чем она не согласна. С учётом оспариваемых периодов её общий стаж составит 18 лет 04 мес., 29 дней, а стажевый коэффициент 0,55 с понижением 0,92069444.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями истца, представило письменный отзыв на иск, в котором указывает что оспариваемый период трудовой деятельности протекал в Республике Азербайджан, которая не относится к числу государств, заключивших Соглашение от 13.03.1992. Также, со ссылкой на Распоряжения ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», указано, что периоды работы в республике Азербайджан после 1 декабря 1991 года включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таких документов истцом не представлено. Заявлено об уменьшении судебных расходов.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не принимает участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 10.01.2014 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из пенсионного дела следует, что общий стаж истца для определения пенсионного капитала составил: 12 лет 05 мес., 19 дней, стаж с тяжелыми условиями труда 2 года 11 мес., 26 дней, стаж в РКС 3 года 01 мес., 22 дня.

В таблице трудовой деятельности оспариваемый период работы с 01.01.1991 по 25.05.1995 отсутствует, в общий стаж для оценки пенсионных прав истца не учтены.

При рассмотрении требований истца о включении оспариваемого периода в общий стаж, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки в период с 04.09.1981 по 25.05.1995. истец работала

в Али-Байрамлинской Вышкомонтажной конторе объединения «Азнефть», расположенного на территории Республики Азербайджан.

На момент назначения пении Гахрамановой И.С. кызы действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий условия и нормы пенсионного обеспечения.

В соответствии по ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что необходимость в представлении документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, возникает при определении продолжительности страхового стажа для права на назначении пенсии.

Вместе с тем, как следует из п.9 Распоряжения, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, из вышеназванного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р усматривается, что порядок включения трудового стажа, протекавшего на территориях республик бывшего СССР в страховой стаж для определения права на пенсию и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав различен.

Кроме того, понятия «страховой стаж» и «общий», применяемые для целей Федерального закона № 173-ФЗ, не идентичны и имеют существенные различия.

Под страховым стажем понимается - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.2 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как следует из п.3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности подлежащие включению в общий стаж в целях оценки пенсионных прав по п.3 либо п. 4 также различны и применяется в зависимости от выбранного (наиболее выгодного для гражданина) варианта расчёта начального пенсионного капитала.

Следовательно, порядок подсчёта страхового стажа, указанный в п. 8 Распоряжения № 99р, может применяться только при определении права на трудовую пенсию, а не для оценки пенсионных прав, поскольку последнее предусмотрено п.9.

Учитывая, что Гахраманова И.С.к. приобрела право на назначение пенсии, является её получателем с 10.01.2014, при исчисление периодов трудовой деятельности, протекавшей на территории ..., для включения в общий стаж в целях оценки пенсионных прав необходимо руководствоваться п.9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р, а не п.8, как в данном случае применил ответчик.

По смыслу п.9 Распоряжения № 99р, в целях оценки пенсионных прав в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения, в данном случае Азербайджан, в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года. При этом условие об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после 01.01.1991 отсутствует.

Это означает, что периоды работы в перечисленных государствах как до распада, так и после распада СССР могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц без дополнительных условий об уплате страховых взносов.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения из общего стажа в целях оценки пенсионных прав периода работы на территории республики Азербайджан по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поскольку соблюдение данного условия необходимо для включения в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в общий трудовой стаж, в целях оценки пенсионных прав, периода работы с 01.01.1991 по 25.05.1995. Продолжительность периода составляет – 04 года 04 мес., 25 дней.

С учетом спорного периода, общий стаж истца для оценки пенсионных прав по п.3 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ составит: 16 лет 10 мес., 14 дней (12 лет 05 мес., 19 дн. + 04 года 04 мес., 25 дней).

Из материалов пенсионного дела следует, что оценка пенсионных прав произведена по нормам п.4 ст.30, общий стаж с учётом спорного периода составит: 18 лет 05 мес., 09 дн.(14 лет 00 мес., 14 дн.+ 04 года 04 мес., 25 дней). При этом стажевый коэффициент составит 0,55, отношение неполного стажа к требуемому – 0,92208333.

Начальный пенсионный капитал, по нормам п.4 ст.30 составит:

1385,76 * 0,55+ 160= 922,17руб.

922,17-450*252*0,92208333= 109715,78 рублей – НПК на 01.01.2002.

Поскольку размер пенсии ответчиком рассчитан с учётом стажевого коэффициента по общему стажу 0,55, с отношением неполного стажа к требуемому 0,70194444, начальный пенсионный капитал на 01.01.2002 по данным пенсионного дела составил 83521,79, т.е. в меньшем размере, ответчику надлежит произвести перерасчёт пенсии с учетом стажевого коэффициента по общем стажу 0,55 с отношением неполного имеющегося стажа к требуемому 20 лет – 0,92208333, установив начальный пенсионный капитал в размере 109715,78 рублей и выплатить недоплату с 10.01.2014 по 29.02.2016. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании индексации, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате расчёта, искового заявления и представительства интересов в суде в размере 10000,00рублей, что подтверждено квитанцией № 0519 от 13.11.2015.

Принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, социальную значимость спора, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца согласно ст.98 ч.1, ст. 100 ГПК РФ расходы сумме 7500,00 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть в общий стаж в целях оценки пенсионных прав Гахрамановой И.С.К., период работы с 01.01.1991 по 25.05.1995.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте установить Гахрамановой И.С.К., стажевый коэффициент по общему стажу 0,55 с отношением неполного имеющегося стажа к требуемому 20 лет – 0,92208333 с 10 января 2014 года и бессрочно, выплатить недоплату за период с 10 января 2014 года по 29 февраля 2016 года, с учётом индексации на индексы роста потребительских цен установленных в Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми в пользу Гахрамановой И.С.К. судебные расходы в размере 7500,00 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Ю. Солодилова