Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 21.08.2018 по делу № 12-1071/2018 от 12.07.2018

Дело №12-1071/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 августа 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Громова С.М. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №301 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Громова С.М. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 июня 2018 года о привлечении Громова С.М. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 03 июля 2018 года об оставлении жалобы Громова С.М. на указанное постановление без изменения,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 25 июня 2018 года Громов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 03 июля 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Громова С.М. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Громов С.М. просит об отмене постановления и решения должностных лиц о привлечении его к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что автомобиль в момент фиксации правонарушения был размещен на участке улично-дорожной сети, не являющемся специально обозначенным местом для размещения транспортного средства, то есть находился вне зоны платного парковочного пространства, в связи с чем у Громова С.М. отсутствовала обязанность по оплате парковки транспортного средства.

Громов С.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что он работает в здании по адресу: г. Москва, Шлюзовая набережная, д.2/1, стр.1, в котором располагается автосервис со въездом через подъемные ворота, которые редко используются. По договоренности с руководством автосервиса он (Громов С.М.) паркует свою автомашину перед воротами. Территория перед въездом в ворота парковочным местом не является, о чем свидетельствует как разметка, так и дорожные знаки, обозначающие парковку, расположенные до и после въезда. Таким образом, его (Громова С.М.) автомобиль платное парковочное место не занимал, следовательно, оплачивать стоянку он не должен.

Выслушав Громова С.М., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит обжалуемые акты должностных лиц законными и обоснованными в связи со следующим.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2018 года в 14 часов 09 минут по адресу: г. Москва, Шлюзовая наб., д.2/1, стр.1, ТС "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Громов С.М., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в связи с чем Громов С.М. постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» №0355431010118062500098467 от 25 июня 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт" (заводской номер N 00295, свидетельство о поверке N СП 1802014, которая действительна до 12 февраля 2019 г.), имеющего функции фотосъемки.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось вне зоны парковочного пространства, так как было размещено на участке улично-дорожной сети, не являющемся специально обозначенным местом для размещения транспортного средства, суд признает несостоятельным, поскольку он не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы и опровергается материалом фотофиксации нарушения.

При этом отсутствие оплаты парковочной сессии 19 июня 2018 года в 14 часов 09 минут, как и владение транспортным средством в названный период, Громовым С.М. в ходе производства по делу и в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах, названные выше действия Громова С.М. как собственника транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Административное наказание Громову С.М. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010118062500098467 от 25 июня 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 03 июля 2018 года в отношении Громова С.М. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городско░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

2