Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-3806/2021 от 12.08.2021

Мировой судья Бабурина И.Е.

Номер дела в первой инстанции №05-0234/2021

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 12-3806/2021

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                     «03» ноября 2021 года

Судья Нагатинского районного суда адрес Акопян Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Исаева Габибуллаха Минетуллаховича на постановление мирового судьи судебного участка №39 района Братеево г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №37 района Братеевой г.Москвы от 14.04.2021, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 района Братеево г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №37 района Братеевой г.Москвы от 14.04.2021 председатель МГКА фио и партнеры» Исаев Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На состоявшееся постановление Исаевым Г.М. подана жалоба, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушение норм процессуального права.

Председатель МГКА фио и партнеры» Исаев Г.М. явился, доводы жалобы поддержал.

Заслушав лица, привлекаемого к ответственности, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела, 16.06.2020 в 00 часов 01 минуту фио, являясь председателем МГКА фио И ПАРТНЕРЫ», расположенного по адресу: адрес, в нарушение пп.2.2 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» отчетность формы СЗВ-М за май 2020 г. в Управление администрирования страховых взносов и персонифицированного учёта ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области представлена страхователем с нарушением срока предоставления – 15 июля 2020 г. Дата предоставления отчётности - до 15 июня 2020 г.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Исаев Габибуллах Минетуллахович, являющий Председателем президиума коллегии адвокатов фио и партнеры», извещался должностным лицом административного органа путем направления извещения по адресу: адрес.

Вместе с тем, согласно копии паспорта, Исаев Г.М., зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес регистрации Московской городской коллегии адвокатов фио и партнеры» является: адрес.

Сведений об извещении председателя президиума коллегии адвокатов фио и партнеры» фио, по адресу места нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: адрес, материалы дела не содержат.

Направление извещения о возбуждении дела по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, а также отсутствие извещения направленного по адресу места нахождения данного юридического лица, свидетельствует о не соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Исаев Г.М. не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что является основанием для отмены постановления суда первой инстанции и прекращения производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела судом второй инстанции, срок привлечения, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №39 района Братеево г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №37 района Братеевой г.Москвы от 14.04.2021 в отношении председателя МГКА фио и партнеры» фио – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя МГКА фио и партнеры» фио – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в порядке Главы 30 КоАП РФ в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Г.Ж. Акопян