Решение по делу № 3-831/2012 от 02.11.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 02 ноября 2012года

         Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ №7 Асламовой Татьяны Дмитриевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: РА <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>  к административной  ответственности в течение года за однородные правонарушения не привлекавшейся.

УСТАНОВИЛ:

         К мировому судье Республики Адыгея судебного участка №2 Майкопского района поступил административный протокол и другие материалы дела указывающие, что Асламова Т.Д., являющаяся должностным лицом, не выполнила в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора Майкопского района по пожарному надзору №109/1/1-19 от 29.03.2012 г<ДАТА>  

         В судебном заседании Асламова Т.Д. пояснила, что после получения предписания главного государственного инспектора по пожарному надзору Майкопского района МЧС России по Республике Адыгея ею был подготовлен план устранения недостатков. Все пункты плана не требующие значительных материальных затрат были выполнены в намеченные сроки. Однако, для оборудования  лестничных клеток, холлов, коридоров  дверьми с уплотнителями в притворах и устройствами для самозакрывания  требуется  по предварительным расчетам не менее 100 тыс. руб.   Таких денежных средств МБОУ СОШ <НОМЕР> не имеет, поскольку является бюджетным учреждением, финансирование которого обеспечивается за счет средств бюджета МО  <АДРЕС> районного.

         Во исполнение требования Предписания она обратилась к руководителю управления образования Майкопского района Храмовой Г.А. и получила устный ответ, что в настоящее время бюджет района не располагает денежными средствами, и данный вопрос будет решаться на уровне Главы района. Считает, что она как руководитель МБОУ СОШ  выполнила всё возможное и необходимое со своей стороны т.к. из 12 пунктов Предписания она организовала и исполнила 11, которые не требовали значительных материальных затрат.  

         Выслушав доводы Асламовой Т.Д.,  исследовав в совокупности все обстоятельства  дела, мировой судья  приходит к выводу, что в действиях Асламовой Т.Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её  действиях вины.

Статьей 19.5 ч. 13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.03.2012 г. начальником ОНД Майкопского района Мартыновым Е.Е. была проведена плановая проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №7 п. Каменномосткого. По результатам проверки директору школы Асламовой Т.Д. было выдано Предписание №109\1\1-19 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 10.08.2012 г.Согласно внеплановой   проверке  государственным инспектором по пожарному надзору Майкопского района Ивановым В.О. была осуществлена проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ №7, по результатам которой выявлен факт невыполнения п. 5 Предписания № №109\1\1-19 от 23.03.2012 г<ДАТА>

         В судебном заседании установлено, что Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №7 финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета МО «Майкопский район». МБОУ СОШ №7 не имеет собственных источников прибыли и не наделено правом распоряжаться своим имуществом, поскольку, согласно Уставу имущество находится в оперативном управлении. Директор МБОУ СОШ №7 Асламова Т.Д.не имеет возможности самостоятельно изыскать финансовые средства для устранения всех необходимых противопожарных мероприятий. 

       Из объяснения Асламовой Т.Д.  следует, что нарушения указанные в предписании не устранены в связи с отсутствием соответствующего бюджетного финансирования. Нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ст. 15.14 ч. 1 КоАП РФ.  Нарушать одни законы, чтобы обеспечить исполнение других законов не допустимо.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Директор МБОУ СОШ №7 Асламова Т.Д. не имела реальной возможности исполнить в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего пожарный контроль, поскольку для устранения нарушений необходимы значительные суммы денежных средств, которые у должностного лица отсутствуют. Асламовой Т.Д.  были предприняты все зависящие от неё меры по выполнению предписания.

         К данному выводу мировой судья  приходит из того, что должностным лицом, а именно директором МБОУ СОШ №7 Асламовой Т.Д., на протяжении шести месяцев решалсявопрос по устранению установленных нарушений в области пожарной безопасности. Об этом свидетельствует переписка с заместителем главы администрации МО «Майкопскийрайон», руководителем управления образования <ФИО1> в части выделения денежных средств, для проведения мероприятий по противопожарной безопасности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о наличии вины должностного лица Асламовой Т.Д., которые бы опровергали её утверждения о невозможности устранения установленных нарушений, в связи с отсутствием бюджетного финансирования  и возможности взять денежные средства из других источников на цели пожарной безопасности.

Мировой судья считает, что Асламова Т.Д. не подлежит привлечению к административной ответственности  по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, поскольку не установлена её вина.

            Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, п.2 ч.1 ст. 24.5,29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица Асламовой Татьяны Дмитриевны прекратить - за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.                   

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии  постановления в Майкопский районный  суд.

Мировой судья                                                   М.В. Сапунов