Решение по делу № 2-741/2011 ~ М-675/2011 от 16.05.2011

Дело № 2-741 Решение вступило в законную силу 04.10.2011                                                                                              г. Архангельск

22 сентября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе судьи Кривуля О.Г..,

с участием прокурора Поповой Е.М.,

при секретаре Леонтьевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора Соломбальского района г.Архангельска в защиту неопределённого круга лиц к Л.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Соломбальского района г.Архангельска обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц к Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что ответчик имеет водительское удостоверение категории «В, С» № ***, действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГУЗ «Архангельский областной психоневрологический диспансер» ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте с диагнозом: <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Соломбальского района г. Архангельска П.. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С,Д».

Ответчик Л.А.А. исковые требования не признал, пояснил, что согласен с заключением наркологической экспертизы, согласно выводов которой, ему противопоказано управление транспортными средствами категории «Д».

Представитель третьего лица ГИБДД УВД по г.Архангельску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.28 ФЗ от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Ст. 23 указанного Закона устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приёмам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. получал водительское удостоверение на право управления автомобилем категории «В, С», ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № *** на право управления автомобилями категории «В,С,Д» (л.д.22)..

Согласно справке ГУЗ «АОПД» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением в лечебно-консультативной группе с диагнозом <данные изъяты> (л.д.8).

Из имеющихся в материалах дела медицинских карт Л.А.А. следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Архангельской областной психиатрической больнице с диагнозом <данные изъяты>», кроме того в июле 2009 года также проходил стационарное лечение с вышеуказанным диагнозом.

Из списка нарушений ответчика на л.д.10 следует, что Л.А.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ 03.10.2008 за управление транспортным средством в состоянии опьянения, назначенное наказание - лишение праве управления транспортными средствами сроком на 20 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждён «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».

Согласно данному Перечню дополнительными медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности по управлению автомобилями категории «В», является алкоголизм (исключая стойкую ремиссию).

Таким образом, наличие алкоголизма является безусловным препятствием права управления транспортным средством для категории «В» при отсутствии стойкой ремиссии.

         Согласно данному Перечню дополнительными медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности по управлению автомобилями категории «С», является алкоголизм (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел).

Согласно данному Перечню дополнительными медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности по управлению автомобилями категории «Д» является алкоголизм

Таким образом, наличие алкоголизма является безусловным препятствием права управления транспортным средством для категории «Д»

По заключению экспертизы ГУЗ «АОПД» № *** от ДД.ММ.ГГГГ у Л.А.А. имеется наркологическое заболевание (<данные изъяты>), в настоящее время имеется стойкая ремиссия по заболеванию, поэтому для Л.А.А. в настоящее время нет противопоказаний к управлению транспортными средствами категории «В,С», но противопоказано управление транспортными средствами категории «Д» (л.д.53-54).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения настоящего спора у ответчика имеется заболевание, являющееся противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), однако имеют место доказательства наличия у ответчика стойкой ремиссии.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению за подписью заведующего КЭНО ГУЗ «АОПД», экспертов: врача-терапевта и врача-невролога, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного показания, у суда не имеется.

Выводы экспертов подтверждаются также другими доказательствами по делу, они последовательны, правдивы, точны.

Ст.55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движении» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совете СССР oт 29 апреля 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловносвидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортным средством ответчиком создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части лишения ответчика права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «Д».

Данное решение в силу Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.09.2000 N 670, от 21.11.2001 N 808, от 14.02.2009 N 106), Приказ МВД РФ от 20 июля 2000 г. N 782 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации» от 15 декабря 1999 Г. N 1396 (в ред. Приказов МВД РФ от 21.02.2002 N 148, от 01.08.2002 N 720, от 13.05.2009 N 365, от 18.04.2011 N 206), Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации (в ред. Приказов МВД РФ от 21.02.2002 N 148, от 01.08.2002 N 720, от 13.05.2009 N 365, от 18.04.2011 N 206), является основанием для изъятия у Л.А.А. водительского удостоверения категории «В,С,Д» № ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД, и выдачи Л.А.А. водительского удостоверения категории «В,С».

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Соломбальского района г.Архангельска в защиту неопределённого круга лиц к Л.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «Д» № ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Л.А.А. водительского удостоверения категории «В,С,Д» № ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД, и выдачи Л.А.А. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В,С».

Взыскать с Л.А.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На решение могут быть поданы кассационные жалоба, представление в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней.

          Судья                                                                                           О.Г. Кривуля