Решение по делу № 2а-1342/2019 ~ М-1242/2019 от 06.11.2019

Дело № 2а-1342/2019                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 25 ноября 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Петрове Ю.Н.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Саров Булина А.А.,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров Рындина Е.А., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика Михайлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении Михайлова Алексея Валентиновича,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО Саров обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Михайлов А.В. судим 21 июня 2012 года Саровским городским судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года, с ограничением свободы на срок 8 месяцев, со штрафом 10000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима, согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, в период отбытия ограничения свободы возложены ограничения, а именно ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за отбыванием наказания осужденными лицами, не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы населенного пункта без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием наказания осужденными лицами, находится по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов утра ежемесячно, в течение первых шести месяцев отбывания ограничения свободы.

Приговор Саровского городского суда от 21 июня 2012 года в отношении Михайлова А.В. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда оставлен без изменения.

19 июня 2015 года Михайлов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 19 июня 2021 года.

18 ноября 2015 года Михайлов А.В. осужден Саровским городским судом Нижегородской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 30 августа 2017 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 18 ноября 2015 года в отношении Михайлова А.В. изменен и ему определено окончательное наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 сентября 2017 года Михайлов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 12 сентября 2020 года.

16 ноября 2018 года Саровским городским судом Нижегородской области Михайлову А.В. установлен административный надзор сроком на один год, с даты вступления решения суда в законную силу, а именно до 27 ноября 2019 года, с возложением на него административных ограничений.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, Михайловым А.В. неоднократно были допущены административные правонарушения.

За время отбытия административного надзора Михайлов А.В. зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просил продлить срок административного надзора Михайлову А.В. сроком на 6 месяцев от даты вступления решения суда в законную силу с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Рындин Е.А. поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Михайлов А.В. в судебном заседании административный иск признал частично, полагал, что соблюдать ограничения длительное время невозможно, что ведет к продлению административного надзора.

Ст. помощник прокурора ЗАТО г. Саров Булин А.А. полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Михайлов А.В. судим 21 июня 2012 года Саровским городским судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года, с ограничением свободы на срок 8 месяцев, со штрафом 10000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима, согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, в период отбытия ограничения свободы возложены ограничения, а именно ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за отбыванием наказания осужденными лицами, не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы населенного пункта без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием наказания осужденными лицами, находится по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов утра ежемесячно, в течение первых шести месяцев отбывания ограничения свободы.

Приговор Саровского городского суда от 21 июня 2012 года в отношении Михайлова А.В. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда оставлен без изменения.

19 июня 2015 года Михайлов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 19 июня 2021 года.

18 ноября 2015 года Михайлов А.В. осужден Саровским городским судом Нижегородской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 30 августа 2017 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 18 ноября 2015 года в отношении Михайлова А.В. изменен и ему определено окончательное наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 сентября 2017 года Михайлов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 12 сентября 2020 года.

16 ноября 2018 года Саровским городским судом Нижегородской области Михайлову А.В. установлен административный надзор сроком на один год, с даты вступления решения суда в законную силу, а именно до 27 ноября 2019 года, с возложением на него административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 16 часов до 22 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории ЗАТО Саров и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, Михайловым А.В. неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

27.01.2019 в 22 час. 05 мин. Михайлов А.В. не выполнил ограничения установленные в отношении него судом, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно отсутствовал по месту жительства по адресу ..., а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 30.01.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.02.2019;

02.04.2019 в 22 час. 25 мин. Михайлов А.В. не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 04.04.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16.04.2019;

09.04.2019 в 11 час. 20 мин. Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 20.04.2019;

16.04.2019 в 23 час. 50 мин. Михайлов А.В. отсутствовал по мету проживания, по адресу ..., в связи с чем нарушил административные ограничения по решению суда. 23.04.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 35 часов.

17.04.2019 в 22 час. 10 мин. Михайлов А.В. не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 22.04.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.05.2019;

25.04.2019 в 22 час. 40 мин. Михайлов А.В. не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 26.04.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.05.2019;

01.08.2019 в 22 час. 25 мин. Михайлов А.В. отсутствовал по месту жительства: ..., в связи с чем, нарушил ограничения, установленные в отношении него судом. 07.08.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление не обжаловано вступило в законную силу 20.08.2019;

20.09.2019 в 23 час. 50 мин. Михайлов А.В. не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 26.04.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.10.2019;

22.09.2019 в 00 час. 55 мин. Михайлов А.В. отсутствовал по месту жительства по адресу .... 24.09.2019 Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток, постановление не обжаловано вступило в законную силу 05.10.2019;

11.10.2019 в 22 час. 10 мин. Михайлов А.В. не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., **** Михайлов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16.04.2019.

За время отбытия административного надзора Михайлов А.В. зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что Михайлов А.В. был осужден за преступление средней тяжести, освобожден из мест лишения свободы 12 сентября 2017 года, срок погашения судимости истекает 12 сентября 2020 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора Михайлов А.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления Михайлову А.В. срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением возложенных на него административных ограничений по решению Саровского городского суда Нижегородской области от 16 ноября 2018 года, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора Михайлову Алексею Валентиновичу, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: ..., сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Сохранить ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение в вечернее время с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. Саров Нижегородской области.

Разъяснить Михайлову Алексею Валентиновичу, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев