Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0346/2019 от 23.05.2018

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2019 года г. Москва

Судья Пресненского районного суда г. Москвы Зубова И.А., рассмотрев жалобу Василькова Владимира Ильича на постановление по делу об административном правонарушении ... от 15.05.2018 г., вынесенное начальником полиции ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы подполковником полиции Кочурковым А.Ю., которым Васильков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

15 мая 2018 года начальником полиции ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы подполковником полиции Кочурковым А.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении ..., которым Васильков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в установленный законом срок Васильков В.И. направил в суд жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, мотивируя тем, что должностным лицом нарушен порядок привлечения его к административной ответственности; вина заявителя в совершении административного правонарушения не доказана.

Заявитель Васильков В.И. и его защитник в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 6.24 КоАП РФ нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении ... от 15.05.2018 г., согласно которому 15.05.2018 г. в 13 час. 50 мин. по адресу: адрес, Васильков В.И. на детской площадке употреблял табачные изделия;

- постановление по делу об административном правонарушении ... от 15.05.2018 г., согласно которому 15.05.2018 г. в 13 час. 40 мин. по адресу: адрес, Васильков В.И. на детской площадке употреблял табачные изделия, в местах запрещённых ФЗ № 15 от 23.02.2013 г., в связи с чем Васильков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В судебном заседании 04.02.2019 г. был допрошен в качестве свидетеля должностное лицо ОМВД России по Пресненскому району ...., который показал, что являлся очевидцем нарушения. Все права и обязанности были разъяснены Василькову В.И. при составлении протокола, однако упустил тот факт, что Васильков В.И. не расписался в графе с разъяснением ст. 51 Конституции РФ. После составления протокола материалы дела были переданы им на рассмотрение начальнику полиции Кочуркову А.Ю.

Также в судебном заседании 13.02.2019 г. был допрошен в качестве свидетеля ...., который показал, что 15.05.2018 г. он стоял с Васильковым В.И., к ним подошел участковый, произошел словесный конфликт. У него не было паспорта, а у Василькова В.И. был. Участковый забрал паспорт Василькова В.И., они проследовали за ним на опорный пункт. Там никого не было. Через 10 минут Васильков В.И. вышел и сообщил, что его привлекли к административной ответственности, однако они ничего не нарушали. Причина задержания не ясна.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о совершении Васильковым В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.24 КоАП РФ, согласиться нельзя в силу следующего.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, в силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении Василькову В.И. не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, подпись в соответствующей графе протокола отсутствует, что как следствие, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влечет за собой невозможность использования данного доказательства.

Однако при подготовке дела к рассмотрению указанные обстоятельства начальником полиции ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы подполковником полиции Кочурковым А.Ю. не были приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении ... от 15.05.2018 г. в отношении Василькова В.И. нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от 15.05.2018 г. в отношении Василькова В.И., прихожу к выводу о том, что факт совершения Васильковым В.И. вмененного ему правонарушения материалами дела не доказан.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отменить постановление ... от 15.05.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении Василькова В.И. по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Требования заявителя об оспаривании действий сотрудников ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы и обязании удалить информацию об административном правонарушении подлежат оставлению без рассмотрения, т.к. рассмотрение указанных требований не относится к компетенции суда, рассматривающего жалобу в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Василькова Владимира Ильича – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении ... от 15.05.2018 г., вынесенное начальником полиции ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы подполковником полиции Кочурковым А.Ю. – отменить, производство по делу в отношении Василькова Владимира Ильича по ч.2 ст. 6.24 КоАП РФ – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья