Постановление о назначении административного наказания от 20.05.2022 по делу № 05-0402/2022 от 15.04.2022

5-402/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес         дата

Коптевский районный суд адрес (адрес, ул. З. и фио, 31, корп.2) в составе

председательствующего К.А. Мариненко,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, – фио,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – наименование организации,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

наименование организации Ахмедрасул Омарович, место нахождения: адрес,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, совершенное в адрес.

дата в время по адресу: адрес, установлен факт привлечения наименование организации в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес при отсутствии у последнего в соответствии с п.1 ст.13.3  Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину в адрес.

Шайхулисламов в судебное заседание явился, показал, что приобрел за сумма здание детского сада в качестве физического лица, для благотворительности, решил провести в нем ремонт, для чего нанял знакомого Сидикова, который уже привлек иных граждан. Сам он никого к трудовой деятельности не привлекал, привлечен в качестве ИП незаконно.

Защитник фио подтвердил указанную позицию в судебном заседании.

Допрошенный по ходатайству защиты свидетель фиоХ показал, что заключил договор с ранее знакомым Шайхулисламовым. Согласно договору он должен был зашпатлевать дата кв. метров нежилого помещения. Также у них была договоренность привлечь Тургунова и Мамажонова, у которых есть патенты, как и у него. Но затем еще трое его земляков не могли найти работу, он пустил их в здание, чтобы они оказали помощь, после чего пришла проверка.

Суд, изучив представленные суду материалы, приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от дата, в котором подробно изложено и описано выявленное нарушение;

-распоряжением о проведении проверки места фактического осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности;

-протоколом осмотра территории, которым зафиксирован факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданину, с фототаблицей,

-объяснениями иностранного гражданина о работе в качестве подсобного рабочего;

-постановлением по делу об административном правонарушении в отношении устроенного на работу без соответствующего разрешения лица;

-выпиской из реестра, согласно которой здание находится в собственности ИП

-другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП соблюдены.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по общему правилу иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно п.1 ст.13.3 этого же закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из вышеуказанной нормы закона следует, что работодателям запрещается принимать на работу лиц, не имеющих соответствующие разрешения, а также работодатели обязаны уведомлять органы власти о факте заключения таких договоров с лицами, имеющими разрешения.

При этом суд учитывает примечание 1 к ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Шайхулисламов осуществил допуск к работе иностранного гражданина для ремонта в здании, собственником которого он является, не убедившись в легальности правового статуса иностранного работника, в связи с чем является субъектом административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы о том, что Шайхулисламов лишь привлек Сидикова, а тот уже привлек иных лиц, не имеют правового значения. Шайхулисламов обязан был как собственник здания принять достаточные меры по допуску к ремонту только тех лиц, которые имеют соответствующие разрешения. Суд также отмечает, что из показаний Сидикова следует, что вопреки положениям п.1.3 договора он обговаривал с Шайхулисламовым возможность привлечения к трудовой деятельности иных лиц, поскольку площадь шпатлевки дата кв. м явно не под силу для производства работ одним человеком. В этой связи суд доверяет показаниям Сидикова только в той части, в которой они не опровергаются материалами дела. Вместе с тем, показаниям Сидикова о том, что он привлек троих знакомых впоследствии без патента, суд не доверяет. фио является фактически рабочим Шайхулисламова, в связи с чем имеет заинтересованность в благоприятном для ИП исходе дела.

Оснований полагать, что ИП заведомо незаконно привлечен к ответственности не в качестве физического лица, не имеется. ИП приобрел за сумма здание в собственность. Согласно сведениям реестра основным видом деятельности для него является аренда и управление собственным или арендованным  нежилым недвижимым имуществом. Доводы о благотворительной деятельности никакими весомыми сведениями не подтверждены, в связи с чем суд не может считать их достоверными при совокупности иных обстоятельств.

Оснований считать, что в ходе проверки допущены нарушения, влекущие признание составленных процессуальных документов доказательствами, полученными с нарушением закона, у суда не имеется.

Суд на основе имеющихся материалов приходит к выводу, что вина наименование организации полностью доказана. Из материалов дела следует, что иностранный гражданин, не имея соответствующего разрешения на работу или патента, был неофициально трудоустроен в ИП, при этом факт осуществления им трудовой деятельности зафиксирован в материалах дела, установлен вступившим в законную силу постановлением суда.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В настоящем деле такими данными являются письменные материалы дела, которые полностью подтверждают вину ИП в совершении правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материала допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Согласно примечанию 1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, приходя к выводу, что наказание в виде штрафа будет способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░), ░░░ 7712037564, ░░░░░ ░░░░░ 03100643000000017300, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░; ░░░ 18811640000016022140, ░░░ 774301001, ░░░ ░░░░░ 45345000, ░░░ 044525988. ░░░ 18880377180009655289.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

1