Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 16.06.2021 по делу № 12-1215/2021 от 31.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва                                                                16 июня 2021  года

        Судья Люблинского районного суда г.Москвы  Калинина Т.В.,  рассмотрев в судебном заседании жалобу Полтавской В.Н. на постановление    контролера-ревизора ГКУ АМПП № 0355431010120070301051367 от 03.07.2020 года, которым Полтавская В.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей

Проверив представленные материалы,

                                         У С Т А Н О ВИ Л :

         Постановлением контролера-ревизора ГКУ АМПП № 0355431010120070301051367 от 03.07.2020 года,  Полтавская В.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

        Как  следует из постановления, 30 июня 2020 года в 15:28 по адресу: ул. Перерва, д.43, кор.1,  транспортное средство марки  марка автомобиля г.н.  Х918КС197, принадлежащее Полтавской В.Н.., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП « Об организации платных городских парковок в г.Москве».

         Полтавская В.Н.  обратилась  в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, т.к. оплату за размещение автомобиля она не смогла произвести по причине наличия сбоя в системе оплаты парковки, т.к. на парковке не имеется парковочных автоматов и оплату можно произвести только через мобильное приложение либо путем отправки смс-сообщения. Прибыв на парковку в 14-30, она не смогла оплатить парковку из-за неработающего приложения, оплатить парковку путем смс-сообщения она также не смогла, т.к. при соединении с оператором, ей сообщили, что произошел технический сбой в системе. Таким образом, она предприняла все попытки, чтобы оплатить парковку, однако, не смогла этого сделать из-за неработающей системы, что подтверждается приложенными к жалобе документами.

В судебное заседание Полтавская В.Н., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, не явилась, представила письменное ходатайство о приобщении дополнительных документов, в котором также сообщила, что присутствовать на судебном заседании не может, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

          Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы,  прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения Полтавской В.Н.. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужил тот факт, что 30 июня 2020 года в 15:28 по адресу: ул. Перерва, д.43, кор.1,  транспортное средство марки  марка автомобиля г.н.  Х918КС197, принадлежащее Полтавской В.Н..,  размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемого постановления, Полтавской В.Н. вменяется в вину размещение транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС на платной городской парковке в отсутствие факта оплаты 30 июня 2020 года в 15 час.28 мин. по адресу: Москва, ул.Перерва, д.43, кор.1.

Вместе с тем, из представленных заявителем скриншотов исходящих звонков в единый контакт-центр « Московский паркинг», с целью оплаты парковочной сессии, в совокупности с  материалами фотофиксации правонарушения, следует, что 30 июня 2020 г. примерно в 14 час. 37 мин. Полтавская В.Н. осуществила парковку по адресу: Москва, ул.Перерва, д.43, кор.1, в связи с этим путем исходящего звонка в единый контакт-центр « Московский паркинг», пыталась произвести действия с целью оплаты парковочной сессии. При этом, в период с 14 часов 37 минут до 16 часов 41 минуты Полтавская В.Н. неоднократно пыталась произвести оплату за парковку, однако, несмотря на правильность действий Полтавской В.Н., оплата произведена не была в связи со сбоем системы оплаты « Московский паркинг», что также подтверждается представленными Полтавской В.Н. сведениями о сбое системы оплаты парковки в г.Москве за 30 июня 2020 года.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Полтавской В.Н. в совершении вмененного административного правонарушения.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

Установив наличие неустранимых сомнений в виновности Полтавской В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вывод должностного лица ГКУ АМПП   о доказанности вины последнего нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица ГКУ АМПП   подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Полтавской В.Н. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,

                                           Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░░░░░░░        ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ № 0355431010120070301051367 ░░ 03.07.2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.8.14 ░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░- ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░