Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 07.11.2022 по делу № 12-2181/2022 от 14.09.2022

УИД: 77RS0010-02-2022-017119-71

Дело № 12-2181/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12                    07 ноября 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Егорова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова Ю.С. на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 22 августа 2022 года, решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 05 сентября 2022 года в отношении Егорова Ю. С.,

установил:

постановлением старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 22 августа 2022 года Егоров Ю.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 05 сентября 2022 года постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 22 августа 2022 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение должностных лиц административного органа Егоровым Ю.С. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 05 сентября 2022 года является незаконным и необоснованным ввиду нарушения права заявителя на защиту, в связи с чем указанный акт просит отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

В судебное заседание Егоров Ю.С. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.  

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу пунктов 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Как усматривается из материалов дела, 05 сентября 2022 года начальником  отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве рассмотрена жалоба Егорова Ю.С. на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 22 августа 2022 года в отсутствие заявителя, при этом, сведений о надлежащем уведомлении Егорова Ю.С. о дате, времени и месте рассмотрения поданной им жалобы представленные суду материалы не содержат.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о нарушении прав Егорова Ю.С., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░