Решение по делу № 02-1747/2016 от 08.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Москвы

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1747/16 по иску фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения государственного органа, признании права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пении, обязании назначить пенсию с момента наступления права.

УСТАНОВИЛ:

фио с учетом уточнений требований обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения государственного органа, признании права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пении, обязании назначить пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГ. года.

В обоснование исковых требований указано, что Ответчик протоколом от дата № 375 отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в Совместном советско-швейцарском предприятии «Мосэнико Стоун»; с дата по дата в период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву. Отказ является незаконным.

В этой связи истец просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в Совместном советско-швейцарском предприятии «Мосэнико Стоун»; с дата по дата период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата (с момента наступления права).

В судебное заседание истец фио явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Главного управления ПФР № по адрес и адрес –по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 2 ч. 1 адрес Закона от дата «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» Постановления Правительства РФ от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что фио дата обратился в Клиентскую службу «Очаково - Раменки» Управления по приему населения ГУ – Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 375 от дата, ГУ - Главное управление ПФР № по адрес и адрес отказало истцу в назначении пенсии, указав, что периоды работы с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в Совместном советско-швейцарском предприятии «Мосэнико Стоун» исключены из подсчета специального стажа, поскольку документально не подтверждена постоянная (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня занятость фио в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с дата по дата Исключен из подсчета специального стажа, т. к. данный период включается только в страховой стаж. Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения – дата - отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлена трудовая книжка, архивные справки, военный билет, лицевые счета, а также личная карточка (Форма Т-2).

Анализируя материалы дела, представленные доказательства, суд полагает, что требования фио о включении периодов работы в специальный стаж с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; с дата по дата в должности каменщика в Совместном советско-швейцарском предприятии «Мосэнико Стоун»; с дата по дата период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно подразделу «а» - «рабочие» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от дата правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС и с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС, суд руководствуется следующим.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от дата № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 2.13 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от дата № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (Постановлением Минтруда РФ от дата № 69 признано не действующим на адрес), в графе «сведения о работе» отмечается в трудовой книжке и работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Согласно п. 3.1 Постановления Минтруда РФ от дата № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Вместе с тем, из письма Пенсионного фонда РФ от дата следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Анализируя записи в трудовой книжке истца, а также представленные документы, судом установлено, что работа фио в вышеуказанные периоды он был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах в составе бригады каменщиков. При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в подсчет специального стажа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности каменщика в Совместном советско-швейцарском предприятии «Мосэнико Стоун», суд руководствуется следующим.

Как было указано выше, правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 от дата правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Анализируя записи в трудовой книжке истца, судом установлено, что в вышеуказанный период не отражена работа фио бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не было представлено соответствующих доказательств, позволяющих включить данный период работы в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с дата по дата, суд исходил из нижеследующего.

В соответствии с ч. 4 адрес закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата № 590 (действовавшего в период прохождения службы истца) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом, до и после прохождения службы истца в рядах вооруженных сил СССР, фио работал на работах и в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами материального права суд приходит к выводу о том, что период службы в Советской Армии с дата по дата также подлежит включению в специальный трудовой стаж при назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии со адрес закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Согласно протоколу комиссии ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес № 375 от дата, специальный стаж фио на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - дата - отсутствует. Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата Специальный стаж составит 11 лет 4 месяца 12 дней., следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом снижения общеустановленного возраста, предусмотренного пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400, возникает по достижении возраста 56 лет.

Поскольку на момент рассмотрения дела, истец достиг необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости возраста, суд полагает возможным удовлетворить требования фио в части обязания ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес № 375 от дата в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата и с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС; периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с дата по дата;

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж фио периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

с дата по дата и с дата по дата в должности каменщика в РСУ Хозяйственного отдела УД ЦК КПСС;

период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с дата по дата;

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата

В удовлетворении требований фио в части включения в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности каменщика в Совместном советско-швейцарском предприятии «Мосэнико Стоун» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио