Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-22789/2023 от 25.09.2023

12-2995/2022

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                                  07 июля 2022 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. на постановление №10/04/19.5-11/2020 по делу об административном правонарушении от 24.09.2020г., вынесенное заместителем начальника Правового управления ФАС России фио, которым исполняющий обязанности председателя Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования адрес Данданян Манук Амбарцумович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2020 г. заместителем начальника Правового управления ФАС России фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10/04/19.5-11/2020, которым исполняющий обязанности председателя Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования адрес Данданян М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Данданян М.А. направил жалобу в Абаканский городской суд адрес, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление вынесено по истечении сроков давности привлечения заявителя к административной ответственности; предписание было исполнено в полном объеме; дело рассмотрено в отсутствие заявителя; протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям действующего законодательства.

Решением Абаканского городского суда адрес от 07.12.2020г. постановление №10/04/19.5-11/2020, вынесенное заместителем начальника Правового управления ФАС России фио от 24.09.2020г. оставлено без изменения, жалоба защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. – без удовлетворения.

Решением Верховного Суда адрес от 11 марта 2021г. решение Абаканского городского суда адрес от 07.12.2020г. отменено, жалоба на постановление №10/04/19.5-11/2020 по делу об административном правонарушении от 24.09.2020г., вынесенное заместителем начальника Правового управления ФАС России фио направлена в Пресненский районный суд адрес.

Решением Пресненского районного суда адрес от 24.08.2021г. постановление №10/04/19.5-11/2020 от 24.09.2020г. оставлено без изменения, жалоба защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. – без удовлетворения.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2021г. решение Верховного Суда адрес от 11.03.2021г., решение Пресненского районного суда адрес от 24.08.2021г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный Суд адрес.

Решением Верховного Суда адрес от 25.11.2021г. решение Абаканского городского суда адрес от 07.12.2020г. оставлено без изменения, жалобу защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. и дополнения к ней – оставлена без удовлетворения.

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022г. решение Абаканского городского суда адрес от 07.12.2020г. и решение Верховного Суда адрес от 25.11.2021г. отменены, дело по жалобе защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. на постановление №10/04/19.5-11/2020 по делу об административном правонарушении от 24.09.2020г. направлено в Пресненский районный суд адрес на рассмотрение по подсудности.

Заявитель Данданян М.А. и его адвокат Двигун П.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель ФАС России по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал, что оснований для отмены постановления от 24.09.2020г. в отношении Данданяна М.А. не имеется, поскольку является законным и обоснованным, вынесенным на основании полного и всестороннего рассмотрения всех установленных обстоятельств дела, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах, суд, в порядке ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных Данданяна М.А. и его адвоката фио

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление № 10/04/19.5-11/2020 от 24.09.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении Данданяна М.А. по ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ законным и обоснованным и не подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам.

Частью 5 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, и установлено судом, регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89- ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее — Основы ценообразования № 484) и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила регулирования № 484).

Приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее — Методические указания № 1638/16).

ФАС России установлено, что предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «АЭРОСИТИ-2000» на территории адрес на 2019 год установлены приказом Министерства экономического развития адрес от 16.11.2018 № 63-к в разрезе пяти территориальных зон (без изменения во втором полугодии 2019 года) в размерах за 1 куб. м: территориальная зона № 1: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 2: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 3: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 4: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 5: без НДС - сумма, с НДС - сумма Указанные тарифы на услуги регионального оператора ООО «АЭРОСИТИ- 2000» на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 были пересмотрены в 2019 году и утверждены Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования адрес (далее - Орган регулирования) приказом от 28.06.2019 № 17-к: территориальная зона № 1: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 2: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 3: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 4: без НДС - сумма, с НДС - сумма; территориальная зона № 5: без НДС - сумма, с НДС - сумма

Руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, подпунктом «а» и «д» пункта 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, по результатам проведенного мониторинга указанных выше тарифных решений, было вынесено предписание ФАС России об устранении нарушений в сфере тарифного законодательства о нижеследующем (исх. от 20.02.2020 № СП/12793/20) (далее - Предписание): признать орган регулирования нарушившим пункт 18 Основ ценообразования № 484, пункт 4 Правил регулирования № 484, пункты 14, 85 Методических указаний № 1638/16 при установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ-2000» на территории адрес, на 2019 год; органу исполнительной власти адрес в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 01.05.2020 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в облает обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно: провести анализ показателей фактических объемов оказания ООО «АЭРОСИТИ 2000» услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходам! на территории адрес, а именно фактического объема и (или) массы тверды коммунальных отходов за 2019 год в разрезе территориальных зон 1-5, запросив регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами 00( «АЭРОСИТИ-2000» и при необходимости у операторов по обращению с твердым; коммунальными отходами необходимые подтверждающие документы, с учетом пункта 2. мотивировочной части Предписания, по итогам которого определить фактически документально подтвержденный показатель «количество твердых коммунальных отходе (объем и (или) масса твердых коммунальных отходов)», отразив результаты анализа соответствующих расчетов в экспертном заключении в соответствии с пунктами 17 и 1 Правил регулирования № 484; осуществить анализ и определить экономически обоснованные расход регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ОО «АЭРОСИТИ-2000» по оплате услуг операторов по захоронению твердых коммунальных отходов 2019 года исходя из установленных тарифов операторов по захоронению твердь коммунальных отходов с учетом пункта 1 мотивировочной части Предписания соответствии с Методическими указаниями № 1638/16, исключив излишне учтенные расходы; (включив недоучтенные экономически обоснованные расходы) и отразив результат анализе экспертном заключении; определить величину необходимой валовой выручки регионального оператора обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ- 2000» 2019 года, включив в ее состав экономически обоснованные расходы по оплате услуг операторов по захоронению твердых коммунальных отходов согласно пункту 2.2 резолютивной части Предписания ФАС России, экономически обоснованные расходы, связанные с предоставлением безотзывной банковской гарантии, согласно пункту 3 мотивировочной части Предписания ФАС России, исходя из фактического документально подтвержденного показателя «количество твердых коммунальных отходов (объем и (или) масса твердых коммунальных отходов)» согласно пункту 2.1 резолютивной части Предписания ФАС России, в соответствии с Основами ценообразования № 484 и Методическими указаниями №1638/16 согласно пункту 2 мотивировочной части предписания ФАС России; определить экономически обоснованный тариф 2019 года регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ- 2000» с учетом пунктов 2.1 — 2.3 резолютивной части Предписания; определить размер недополученных доходов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ-2000» 2019 года исходя из разницы между тарифом, установленным приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования адрес от 28.06.2019 № 17-к за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, и экономически обоснованным тарифом, рассчитанным согласно пункту 2.4 резолютивной части Предписания. Органу исполнительной власти адрес в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установить предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ-2000» с 01.07.2020 по 31.12.202 с учетом результатов исполнения пункта 2 резолютивной части Предписания; об исполнении Предписания органу исполнительной власти адрес в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктами 2-3 резолютивной части Предписания, представить в ФАС России надлежащим образом заверенные копии: протоколов заседаний коллегиального органа, на котором принималось решение во исполнение Предписания; экспертных заключений по результатам установления предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ-2000» на территории адрес, в которых отражены результаты исполнения Предписания; решений об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО АЭРОСИТИ-2000» на территории адрес на 2020 год.

Во исполнение Предписания органом регулирования письмом (исх. от 29.04.2020 № 222-823-МД, вх. От 30.04.2020 № 80104-ЭП/20) в адрес ФАС России направлен отчёт о его исполнении (далее - Отчет).

По итогам анализа ФАС России Отчета органа регулирования было установлено, что орган регулирования исполнил Предписание не в полном объеме, а именно был некорректно исполнен подпункты 2.1 и 2.2 пункта 2 Предписания.

Согласно Предписанию в срок до 01.05.2020 необходимо было устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), допущенные при установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «АЭРОСИТИ-2000» на территории адрес на 2019 год.

Указанные подпунктами 2.1 и 2.2 пункта 2 Предписания нарушения Необходимо было устранить при установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «АЭРОСИТИ-2000» на период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

В Отчете представлены следующие заверенные документы: копия приказа Органа регулирования от 28.04.2020 № 13-к о внесении изменений в приказ об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «АЭРОСИТИ-2000» на 2020 - 2022 годы; копия протокола заседания Правления Органа регулирования от 28.04.2020 №11; копия экспертного заключения от 17.04.2020 по определению необходимой валовой выручки для установления предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «АЭРОСИТИ-2000» с 01.07.2020 в соответствии с Предписанием ФАС России (далее - Экспертное заключение).

По итогам анализа Экспертного заключения ФАС России выявлено, что органом регулирования во исполнение пункта 2.1 Предписания проведен анализ показателей фактических объемов оказания ООО «АЭРОСИТИ-2000» услуг регионального оператора по обращению с ТКО на территории адрес, а именно фактического объема и (или) массы ТКО за 2019 год в разрезе территориальных зон 1 - 5, в том числе на основании документов, представленных региональным оператором по обращению с ТКО ООО «АЭРОСИТИ-2000» и операторами по обращению с ТКО. Фактические документально подтвержденные показатели «количество ТКО (объем и (или) масса ТКО)» отражены в Экспертном заключении.

Согласно пункту 2.2 Предписания органу регулирования было необходимо осуществить анализ и определить экономически обоснованные расходы регионального оператора по обращению с ТКО ООО «АЭРОСИТИ-2000» по оплате услуг операторов по захоронению ТКО 2019 года исходя из установленных тарифов операторов по захоронению ТКО, исключить излишне учтенные расходы (включив недоучтенные экономически обоснованные расходы) и отразить результат анализа в экспертном заключении.

Во исполнение Предписания орган регулирования должен был определить экономически обоснованные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ-2000» 2019 года в разрезе территориальных зон 1-5, определить размер недополученных доходов ООО «АЭРОСИТИ- 2000» за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, а также установить соответствующие экономически обоснованные тарифы на услугу регионального оператора ООО «АЭРОСИТИ- 2000» с 01.07.2020.

В соответствии с пунктом 14 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 (далее - Методические указания № 1638/16), расчетный объем и (или) масса ТКО на очередной период регулирования (каждый год в течение долгосрочного периода регулирования) определяется на основании данных о фактическом объеме и (или) массе ТКО за последний отчетный год и данных о динамике образования ТКО за последние 3 года при наличии соответствующих подтверждающих документов, а в случае отсутствия подтверждающих документов - исходя из данных территориальной схемы или, при ее отсутствии, исходя из нормативов накопления ТКО и заключенных регулируемой организацией договоров на оказание услуг.

В соответствии с пунктом 85 Методических указании № 1638/16, расчет единого тарифа регионального оператора по обращению с ТКО, ТРО, осуществляется по формулам 42 - 44. Согласно указанным формулам расходы регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО HBBРО,О определяется исходя из тарифа оператора по обращению с ТКО, установленного органом регулирования тарифов на год i ТOj и объема (массы) отходов, направляемой (планируемой к направлению) региональным оператором на указанный объект оператора по обращению с ТКО в году i.

В соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования № 484 при установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключаются расходы, связанные с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам и в завышенных объемах, выявленные при осуществлении государственного контроля (надзора) и (или) анализа уровня расходов (затрат) в отношении других регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях.

Согласно Экспертному заключению расходы регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО, за 2019 год сформированы в разрезе 1-5 территориальных зон, исходя из тарифов операторов по захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО, за 2019 год сформированы в размере 1-5 территориальных зон, исходя из тарифов операторов по захоронению ТКО и объемов ТКО. Для территориальной зоны 5 оператором по захоронению ТКО является ООО «ВиР ТБО».

В рамках исполнения предписания в части определения предписания в части определения экономически обоснованных расходов по захоронению ТКО на объектах, эксплуатируемом ООО «ВиР ТБО», за 2019 г. орган регулирования осуществил указанный расчет в сумме сумма сумма прописью, исходя из определенного органом регулирования тарифа в данной регулируемой организации сумма/куб.м. и объема услуг ООО «ВиР ТБО» в размере 58,58 тыс. куб.м в соответствии с территориальной схемой.

При этом, органом регулирования представлено экспертное заключение от 15.04.2020 г. по определению необходимой валовой выручки для установления тарифа на захоронение ТКО для ООО «ВиР ТБО» с 01.07.2020 г. в соответствии с предписанием.

Согласно Экспертному заключению полигона при определении экономически обоснованного тарифа на захоронение ТКО для ООО «ВиР ТБО» 2019 года во исполнение Предписания (далее - Предписание по полигону) Орган регулирования определял экономически обоснованный тариф данной регулируемой организации 2019 года исходя из фактического объема ТКО 20,35 тыс. куб. м.

Объем ТКО 20,35 тыс. куб.м выявлен органом регулирования в ходе анализа фактических показателей количества ТКО на основании подтверждающих документов операторов по обращению с ТКО и регионального оператора по обращению с ТКО, проведенного во исполнение Предписания по полигону.

Согласно Экспертному заключению полигона экономически обоснованная необходимая валовая выручка ООО «ВиР ТБО» 2019 года по итогам указанного анализа определена Органом регулирования в размере 3 988,40 сумма прописью, рассчитанный среднегодовой тариф при объеме захоронения ТКО 20,35 тыс. куб. м определен в размер сумма/куб. адрес недополученных ООО «ВиР ТБО» доходов за 2019 год, рассчитанный во исполнение Предписания по полигону, исходя из разницы между установленным на 2019 год тарифом и рассчитанным экономически обоснованным тарифом, составил согласно Экспертному заключению полигона 989,44 сумма прописью

Таким образом, органом регулирования было допущено завышение объемов оказываемых ООО «ВиР ТБО» услуг по захоронению ТКО при расчете расходов регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО на 38,23 тыс. куб. м (58,58 тыс. куб. м - 20,35 тыс. куб. м), что привело к завышению указанных расходов на 7 494,18 сумма прописью (11 482,58 сумма прописью — 3 988,40 сумма прописью), учтенных в составе рассчитанной экономически обоснованной необходимой валовой выручки ООО «АЭРОСИТИ-2000» 2019 года во исполнение Предписания, и, соответственно, включению завышенных сумм недополученного дохода ООО «АЭРОСИТИ-2000» в необходимую валовую выручку при осуществлении пересмотра единого тарифа для Регионального оператора ООО «АЭРОСИТИ-2000» с 01.07.2020 г.

Должностное лицо, исполняющий обязанности председателя Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования адрес, Данданян М.А. не исполнил решение в установленный срок органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, то есть 29.04.2020 г. по адресу: 6550017, адрес, ..., совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2020 г.

24.09.2020 г. заместителем начальника Правового управления ФАС России фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10/04/19.5-11/2020, которым исполняющий обязанности председателя Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования адрес Данданян М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Также в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля должностное лицо ФАС России фио, который показал, что постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку предписание не было исполнено в срок.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14.07.2020 г., письмом от 29.04.2020 г., определением о возбуждении дела от 15.06.2020 г., письмом от 19.06.2020 г., предписанием от 20.02.2020 г. и иными материалами дела.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, суд находит несостоятельным, поскольку санкцией ч.5 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде дисквалификации, а в соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Так, обжалуемое постановление вынесено 24.09.2020 г., т.е. в пределах годичного срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то обстоятельство, что предписание было исполнено в полном объеме, также не может быть принято судом во внимание, поскольку из материалов дела следует, что органом регулирования было допущено завышение объемов оказываемых ООО «ВиР ТБО» услуг по захоронению ТКО при расчете расходов регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО на 38,23 тыс. куб. м (58,58 тыс. куб. м - 20,35 тыс. куб. м), что привело к завышению указанных расходов на 7 494,18 сумма прописью (11 482,58 сумма прописью — 3 988,40 сумма прописью), учтенных в составе рассчитанной экономически обоснованной необходимой валовой выручки ООО «АЭРОСИТИ-2000» 2019 года во исполнение Предписания, и, соответственно, включению завышенных сумм недополученного дохода ООО «АЭРОСИТИ-2000» в необходимую валовую выручку при осуществлении пересмотра единого тарифа для Регионального оператора ООО «АЭРОСИТИ-2000» с 01.07.2020 г., т.е. предписание в полном объеме не исполнено. При этом, ходатайство о прекращении производства по делу рассмотрено должностным лицом в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, мотивирован и содержит в себе все юридически значимые обстоятельства по делу, а факт рассмотрения дела в отсутствие заявителя не влечет за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку Данданян М.А. был извещен о его рассмотрении надлежащим образом.

Иные доводы в жалобе Данданяна М.А. направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица о совершении Данданяном М.А. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод невыполнении исполняющим обязанности председателя Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования адрес Данданяном М.А. в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), в связи с чем, Данданян М.А. был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сроки и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления № 10/04/19.5-11/2020 от 24.09.2020 г., вынесенного заместителем начальника Правового управления ФАС России фио в отношении Данданяна М.А., вследствие чего, жалобу защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10/04/19.5-11/2020 от 24.09.2020 г., вынесенное заместителем начальника Правового управления ФАС России фио – оставить без изменения, жалобу защитника Данданяна М.А. адвоката Двигуна П.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья