Решение по делу № 2-1788/2015 от 25.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2015 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Гарипове Р.С.,

с участием представителя истца Андреевой Е.М.,

представителя ответчика Климовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Андреева О.А. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что в феврале 2013 года она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Проживает в нем по настоящее время, производит оплату за коммунальные услуги, услуги электроэнергии. Ранее в указанном жилом помещении проживал ее дядя ФИО1, брат ее матери Андреевой (ФИО1) <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ дядя умер. В связи с этим, она вселилась в спорное жилое помещение, которое является муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г. Тынды с заявлением о заключении договора социального найма. Постановлением № от 26.05.2015г. ей было отказано в заключение договора социального найма по той причине, что не предоставлены документы, подтверждающие право пользования помещением на условиях социального найма, в частности решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание истец Андреева О.А., представитель КУМИ Администрации г. Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истца Андреева Е.М. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, суду пояснила, что ранее в спорном жилом помещении проживал ее родной брат ФИО1, который вселился в квартиру с согласия ФИО7 В январе 2013 года ее брат умер и с февраля 2013 года в квартире № дома № по ул. <адрес> стала проживать ее дочь Андреева О.А. Истец зарегистрирована по <адрес>, им предоставлено жилое помещение в мкр. Таежный по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, но дочь собирается замуж и ждет ребенка, поэтому не желает проживать с ними, то есть родителями.

Представитель ответчика Администрации г. Тынды Климова Г.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что истец вселилась в спорное жилое помещение незаконно, ФИО1 проживал в нем также незаконно, поэтому право пользования жилым помещением не приобрела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные по делу доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец Андреева О.А. зарегистрирована в <адрес>.

Обосновывая свои требования, Андреева О.А. ссылается на то, что вселилась в жилое помещение по адресу <адрес> феврале 2013 года после смерти проживавшего в нем дяди ФИО1

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Тынды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира № дома № по улице <адрес> города Тынды является собственностью Муниципального образования города Тынды.

Судом установлено, что Андреева О.А. обращалась в Администрацию города с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру № по ул.Докучаева №.

Из постановления Администрации города Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Андреевой О.А. отказано в заключении договора социального найма на квартиру № ул. <адрес> № в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что с 1997 года по адресу: <адрес> проживала семья Баланюк, в 2000 году в спорное жилое помещение заселился родной брат Андреевой Е.М.- ФИО1 После смерти ФИО1 в квартире стала проживать Андреева <данные изъяты>.

В соответствие со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрен главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для вселения в жилое помещение должно быть основание, предусмотренное жилищным законодательством Российской Федерации. Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или управомоченным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, согласно которой по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Исходя из вышеприведенных правовых норм жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, на условиях социального найма предоставляется на основании решения органа местного самоуправления и заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В соответствии с положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3). Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу вышеприведенных положений закона жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, может быть предоставлено гражданину в пользование на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в письменной форме уполномоченным органом местного самоуправления, либо лицом, им управомоченным (наймодателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из представленных суду документов, а также пояснений представителя истца Андреевой Е.М. следует, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ЖКО треста <данные изъяты> в 1988 году ФИО7 ФИО1 вселился в спорное жилое помещение с согласия ФИО7 после оплаты имеющегося долга за коммунальные услуги, без законных к тому оснований, так как ФИО7 права распоряжаться данным жилым помещением не имел, ФИО1 членом семьи ФИО7 не являлся. В январе 2013 года ФИО1 умер и в феврале 2013 году в данное жилое помещение вселилась истец Андреева О.А. самовольно, то есть не законно, в отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Истцом Андреевой О.А. не были представлены документы, подтверждающие законность ее вселения, а также законность вселения ее дяди ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес> пользование указанным жилым помещением на условиях социального найма. Сведений о том, что Андреева О.А. признавалась малоимущей и состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке, а также была включена в очередность на предоставление такого жилья, не имеется.

Отсутствие задолженности за электроэнергию, приобретение талонов на воду при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жильем на условиях договора социального найма и не могут являться основанием для признания такого права, поскольку оплата вносилась в связи с фактическим проживанием в жилом помещении.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Андреевой <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          О.В. Стрельцова

Решение в окончательной форме изготовлено судом 07 сентября 2015 года.