Решение по делу № 5-211/2012 от 03.02.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-211/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 03 февраля 2012 года

Мировой судья Станкин Д.А. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкар Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

КУКУШКИНА В.В.,

привлекающегося по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не исполнена обязанность, установленная п. 1 ч. 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» по представлению в установленный срок в территориальный орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года по сроку представления до 15 ноября 2011 года.

Административным органом действия директора Кукушкина В.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение установленныхзаконодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В подтверждение виновности Кукушкина В.В. представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, копия выписки  из реестра.

На рассмотрение административного материала Кукушкин В.В. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надле-жащим образом по известному месту жительства (повестка возвращена по истечении срока хранения).

            По указанным причинам и в силу ст. 25.1 Кодекса РФ об АП представленные на рассмотрение мирового судьи материалы позволяют принять решение в отсутствие привлекаемого лица.

            Исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности,
суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования представляется не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Предусмотренная законом обязанность о предоставлении сведений в Пенсионный фонд Кукушкиным В.В.не выполнена.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц законом регулируется определенный порядок привлечения к административной ответственности, соблюдение которого обязательно.

Статьей 28.2 Кодекса РФ об АП, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1); протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5); физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Между тем, как следует из материалов дела, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кукушкина В.В. были нарушены требования ст. 28.2 Кодекса РФ об АП. В частности, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> был составлен <ДАТА5> в отсутствие Кукушкина В.В., не уведомленного надлежащим образом.
Так, уведомление о составлении <ДАТА5> протокола об административном правонарушении было направлено в адрес Кукушкина В.В. <ДАТА6> Согласно сведениям с официального сайта Почты России данное почтовое отправление не было вручено адресату и только <ДАТА7> вернулось в адрес административного органа в связи с истечением срока хранения. Иных доказательств извещения административным органом Кукушкина В.В. о месте и времени составления протокола по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП в материалах дела не содержится.

Указанное выше нарушение носит существенный характер, поскольку не обеспечило лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности реализовать гарантии защиты, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.6, 23.1, 29.9-29.11Кодекса РФ об АП,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении КУКУШКИНА В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Д.А. Станкин