Постановление о прекращении производства по делу по делу № 05-0116/2022 от 10.12.2021

УИД № 77RS0003-02-2021-015644-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

адрес                                                                    10 января 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-116/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

директора магазина «УЛЫБКА РАДУГИ» ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» Шитовой Анастасии Андреевны, ...паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес,

установил:

30.11.2021 заведующей сектором по вопросам торговли и услуг адрес Бибирево адрес фио составлен протокол об административном правонарушении № 1-4/21-133 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора магазина «УЛЫБКА РАДУГИ» ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» Шитовой Анастасии Андреевны.

Основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ послужили обстоятельства, установленные в протоколе, согласно которому 16.11.2021 в 14 час. 30 мин. на территории магазина «УЛЫБКА РАДУГИ» ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» по адресу: адрес, 87-й км МКАД, д. 8, в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан в период режима повышенной готовности, директором магазина Шитовой А.А. не обеспечено соблюдение требований пп. 12.2 п. 12 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно: в помещении магазина проходы искусственно заужены размещенными в центре торгового зала стеллажами, вследствие чего у посетителей объекта отсутствует возможность держать социальную дистанцию не менее 1,5 м друг от друга; при этом разметка на половом покрытии имеется, однако в торговом зале не обеспечено соблюдение дистанцирования посетителей.

В судебном заседании фио просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, также пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе, документально не подтверждены.

Выслушав объяснения Шитовой А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно подпункту "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Исходя из положений пунктов "а", "м", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10, подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ), пунктом 12.2 которого на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, наложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В материалы дела представлен акт осмотра магазина «Улыбка Радуги» по адресу: адрес, МКАД 87 км., д. 8, в ходе которого установлено, что в магазине заужены проходы, однако данное обстоятельство ничем объективно не подтверждено, представленными фотоснимками к акту осмотра не подтверждается.

Как видно из материалов дела, а также фото - и видеофиксации, в магазине «УЛЫБКА РАДУГИ» ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» по адресу: адрес, 87-й км МКАД, д. 8, обеспечено соблюдение гражданами социальной дистанции путем нанесения специальной разметки, граждане (покупатели) находятся на расстоянии друг от друга, продавец находится в средстве индивидуальной защиты (маске), количество покупателей на момент проверки в магазине не зафиксировано, в связи с чем, представленные материалы не позволяют сделать вывод о несоблюдении социального дистанцирования и несоблюдении продавцом магазина масочного режима.

Отсутствие в материалах дела достаточных доказательств для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Возвращение протокола об административном правонарушении со стадии судебного рассмотрения не предусмотрено. Суд лишен возможности самостоятельно устранить неполноту и недостатки представленных на рассмотрение документов, полагая, что все сомнения должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора магазина «УЛЫБКА РАДУГИ» ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» Шитовой Анастасии Андреевны, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора магазина «УЛЫБКА РАДУГИ» ООО «БИРЮЛЕВО РИТЕЙЛ» Шитовой Анастасии Андреевны – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

1