Решение по делу № null от 24.03.2011

Судья: Кургаева Л.А.                                                                                           №

                                                                                                                                       Б-17

К А С С А Ц И О Н Н О Е          О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2011 года                                                                                           город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Непомнящего Н.А.

судей Крятова А.Н., Русанова Р.А.

при секретаре Левицкой Ю.В.

с участием прокурора Краснопеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н., гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к Ковалеву Д.И., действующего за себя и несовершеннолетнюю Ковалеву В.Д., о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

по кассационному представлению заместителя прокурора г.Норильска Васильевой Е.Г.,

на заочное решение Норильского городского суда Красноярского края от 12 января 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к Ковалеву Д.И., действующего за себя и несовершеннолетнюю Ковалеву В.Д., о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить.

Выселить Ковалева Д.И., 11.11.1975 года рождения, Ковалеву В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Ковалева Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалевой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Ковалеву Д.И., действующего за себя и несовершеннолетнюю дочь Ковалеву В.Д. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивировало тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления и.о. главы города Норильска от 23 декабря 2002 года № 1634 включено в число служебных жилых помещений. На период прохождения службы Ковалевым Д.И. в отделении ГУ «Отдел вневедомственной охраны при УВД по городу Норильску Красноярского края» указанное служебное помещение было предоставлено ему на основании служебного ордера № 87 от 22 октября 2002 года. В 2006 году в качестве члена семьи Ковалева Д.И. в спорное жилое помещение была вселена его несовершеннолетняя дочь - Ковалева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании выписки из приказа № 193 л/с от 11 декабря 2007 года Ковалев Д.И. уволен из органов внутренних дел по п. «в» ст. 19, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с 14 декабря 2007 года. Ответчики на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состояли и не состоят. 21 апреля 2010 года и 07 мая 2010 года в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения, но до настоящего времени помещение не освобождено. Управление жилищного фонда Администрации города Норильска является администратором собственности муниципального образования город Норильск в части муниципального жилищного фонда, осуществляет функции учета и распределения специализированных жилых помещений (в том числе служебных) в целях защиты интересов прав граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск, в связи с чем, просило выселить Ковалева Д.И. и его несовершеннолетнюю дочь Ковалеву В.Д., 2006 года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В кассационном представлении заместитель прокурора г.Норильска Васильева Е.Г. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает на то, что служебный ордер выдавался Ковалеву в период действия ЖК РСФСР и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что данный ордер признавался недействительным, кроме того, спорная квартира включена в число служебных на основании постановления и.о. главы г. Норильска от 23 декабря 2002 года, а ордер Ковалеву Д.И. был выдан 22 октября 2002 года, когда данное жилое помещение не было включено в число служебных. Также суд, удовлетворив требования о выселении Ковалева Д.И, не взыскал с последнего государственную пошлину в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов кассационного представления согласно ч.1 ст. 347 ГПК РФ, выслушав прокурора Краснопееву О.В., поддержавшую доводы кассационного представления, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статья 108 ЖК РСФСР содержит перечень лиц, которые в случае, указанном в ст. 107 данного кодекса, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение по адресу: г. <адрес> на основании служебного ордера № 87 от 22 октября 2002 года было предоставлено Ковалеву Д.И., когда он являлся сотрудником органов внутренних дел.

10 мая 2006 года в качестве члена семьи право пользования помещением приобрела несовершеннолетняя дочь ответчика Ковалева В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом начальника ОВО при УВД по г. Норильску № 193 л/с от 11 декабря 2007 года старший сержант милиции Ковалев Д.И. уволен из органов внутренних дел по статье 19 пункту «В» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), 14 декабря 2007 года. Выслуга лет по состоянию на 14 декабря 2007 года составляет в календарном исчислении 09 лет 03 месяца 26 дней.

Судом установлено, что ответчики на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состояли и не состоят.

В течение 2010 года УВД по г. Норильску и Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска направляло в адрес ответчика уведомления об освобождении служебной квартиры.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что при прекращении Ковалевым Д.И. службы в органах внутренних дел по собственному волеизъявлению, право пользования служебным жилым помещением у него прекратилось, он подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения со всеми членами семьи.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, так как Ковалев Д.И. на момент прекращения службы в органах внутренних дел имел календарную выслугу менее 10 лет.

Кроме того, из документов отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления общего и дошкольного образования Администрации г. Норильска, а также судебных извещений следует, что Ковалев Д.И. с дочерью в спорном жилом помещении длительное время не проживает, приходит один раз в месяц, то есть не использует жилое помещение по его прямому назначению.

Доводы кассационного представления о том, что спорное жилое помещение включено в число служебных уже после предоставления его ответчику, не основаны на материалах гражданского дела и не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.

Действительно, Администрацией г. Норильска было издано постановление от 28 декабря 2002 года № 1634 о закреплении за предприятиями служебных жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда. Однако данное обстоятельство не означает, что на момент предоставления жилого помещения ответчику оно не являлось служебным.

Ссылка прокурора на то, что спорное жилое помещение было включено в число служебных именно данным документом, противоречит его содержанию, так как им лишь утвержден перечень жилых помещений жилищного фонда, закрепляемого за предприятиями, учреждениями и организациями. Постановление вынесено в отношении 1111 жилых помещений, а не только в отношении спорного, поэтому согласиться с доводом представления о включении жилого помещения в число таковых после предоставления жилого помещения на основании служебного ордера ответчику нельзя.

Оснований полагать, что ответчик использовал жилое помещение на условиях договора социального найма, или что он по иным основаниям не подлежит выселению из служебного жилого помещения, не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы кассационного представления о том, что при вынесении решения суд не взыскал с ответчика государственную пошлину.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характер взыскивается государственная пошлина в размере 200 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворены в полном объеме, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, дополнив его указанием о взыскании с Ковалева Д.И. в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 200 рублей.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, при кассационном рассмотрении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

заочное решение Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 12 января 2011 изменить, дополнив указанием о взыскании с Ковалева Д.И. в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 200 рублей, в остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: