Решение по делу № 2-250/2014 ~ М-206/2014 от 27.03.2014

Дело 2-250/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2014 года                                                                          город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

    председательствующего судьи Синявиной О.А.,

    при секретаре Богдановой И.В.,

    с участием заявителя Николаевой А.Ф., её представителя Морозовой О.Н.,

    представителей заинтересованных лиц Буровой В.И., Максимовой И.Г., Глебова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой А.Ф. об оспаривании постановления администрации городского поселения город Бабаево Вологодской области от 30 мая 2012 года № 92 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Николаева А.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации городского поселения город Бабаево Вологодской области от 30 мая 2012 года № 92 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование указала, что она проживает по адресу: <адрес> вместе с внучкой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с правнуком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилая площадь составляет 3 комнаты, общая - 67,1; жилая - 46,6. Основным квартиросъемщиком и собственником на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является ее внучка ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ собственником данного жилого помещения - ФИО4 прописаны и проживают в данной квартире еще два жильца, а именно ФИО5 и ФИО6, в связи с чем она - Николаевой А.Ф. ущемлена в квадратных метрах для проживания в данном помещении. Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2009 года №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны Отечественной войны, члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся. Администрация городского поселения г. Бабаево в своих уведомлениях от 12.02.2010 №136, от 31.05.2012 №574 сообщила ей - Николаевой, ветерану Великой Отечественной войны, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. она обеспечена жилой площадью выше установленной поставленной нормы. Она является членом семьи, а не собственником данной квартиры, и считает, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Просит отменить постановление администрации городского поселения город Бабаево Вологодской области от 30 мая 2012 года № 92 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию городского поселения города Бабаево поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

          В судебном заседании заявитель Николаева А.Ф. и ее представитель Морозова О.Н. исковые требования поддержали. Представитель заявителя дала пояснения аналогично исковому заявлению, дополнив, что её бабушка-Николаева А.Ф. в силу преклонного возраста нуждается в благоустроенном жилом помещении. Они проживают в трехкомнатной неблагоустроенной квартире в 8-квартирном доме, постройки 1946 года. Имеется природный газ, скважина.

    Представители заинтересованного лица - администрации городского поселения город Бабаево Максимова И.Г, действующая на основании доверенности от 10 октября 2013 года и Бурова В.И., действующая на основании доверенности от 01 апреля 2014 года      требования заявителя не признали, пояснили, аналогично отзыву, согласно которому,       ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В декабре 2009 года Николаева А.Ф. обратилась в администрацию городского поселения город Бабаево. Постановлением № 235 от 21 декабря 2009 года Николаева А.Ф., как ветеран ВОВ, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 09 февраля 2010 года принято постановление № 16, п. 2.1 которого постановлено: «исключить из списка ветеранов ВОВ, не подтвердивших статус нуждающихся в улучшении жилищных условий при предоставлении дополнительных документов, Николаеву А.Ф.». Николаевой А.Ф. отказано в принятии на учет в соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РФ. По обращению Николаевой А.Ф. от 18 мая 2012 года, о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано, т.к. она обеспечена жилой площадью выше установленной постановочной нормы согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ (по городу Бабаево норма принятия на учет не более 10 кв.м. общей площади на одного проживающего) и квартира пригодна для проживания, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м. Количество зарегистрированных в квартире в настоящее время пять человек. Других оснований для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ Жилищный кодекс РФ не предусматривает. Просили суд в удовлетворении требований Николаевой А.Ф. отказать.

    Представитель заинтересованного лица - межведомственной комиссии администрации Бабаевского муниципального района (далее-межведомственная комиссия) Глебов А.В. требования заявителя не признал, пояснил, что Николаева А.Ф. в межведомственную комиссию с заявлением не обращалась. Она проживает в многоквартирном доме. Поэтому должно быть представлено заключение специализированной организации, в которую ей следует обратиться. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. Без данного заключения межведомственная комиссия не может рассматривать вопрос в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Оставляет решение на усмотрение суда.

     Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Николаевой А.Ф. исходя из следующего:

    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Николаева А.Ф. является инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны на основании удостоверения, в связи с чем имеет права и льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 вышеуказанного закона предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной    войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Данные категории граждан, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от их имущественного положения.

    Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года (в редакции Указа Президента № 30 от 09 января 2010 года) предусмотрено обеспечение жильем    нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Николаева А.Ф. обратилась в администрацию городского поселения город Бабаево 18 мая 2012 года с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

    Постановлением администрации городского поселения город Бабаево от 30 мая 2012 года № 92 ей отказано в принятии на учет, так как она обеспечена жилой площадью выше установленной постановленной нормы согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Суд считает, что указанное решение является законным.

    Согласно ст. 6 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договору социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    Условия и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Николаева А.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данной квартиры является ее внучка – ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу вместе с Николаевой А.Ф. зарегистрированы: внучка ФИО4, правнук ФИО10, а также ФИО5 и ФИО6

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.12.2006 года вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания является исключительной компетенцией межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления.

Жилое помещение, в котором проживает заявитель, не признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м. Данная квартира является благоустроенным жилым помещением, применительно к данной местности.

Согласно решению Совета городского поселения г. Бабаево от 22 ноября 2006 года № 88, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере не более 10 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Таким образом, Николаева А.Ф. на момент обращения с заявлением о принятия на учет в качестве нуждающегося в жилье была обеспечена жилым помещением выше установленной нормы.

Заключения Межведомственной комиссии о признании непригодной для проживания квартиры № расположенной в доме № № по <адрес>, в которой проживает Николаева А.Ф., не представлено.

    Иных оснований, подтверждающих право Николаевой А.Ф. состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в судебном заседании также не установлено.

    Кроме того, Николаева А.Ф. пропустила трехмесячный срок для оспаривания постановления администрации городского поселения город Бабаево Вологодской области от 30 мая 2012 года № 92 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С настоящими требованиями обратилась в суд только 27 марта 2014 года, уважительных причин для его восстановления суду не представила.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Николаевой А.Ф. отказать в удовлетворении заявления об оспаривании постановления администрации городского поселения город Бабаево Вологодской области от 30 мая 2012 года № 92 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, за пропуском срока обращения в суд и за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме- с 07 апреля 2014 года.

Судья Бабаевского районного суда

Вологодской области

Копия верна.

Судья Бабаевского районного суда

Вологодской области                                                                                                Синявина О.А.

Секретарь суда                                       ФИО12

СПРАВКА

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13 мая 2014 года.

Судья Бабаевского районного суда                    Синявина О.А.