Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-10635/2018 от 19.09.2018

№12-702/2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2018 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Спорыньиной Е.А. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 07.03.2018 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 02.04.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Спорыньина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно данному постановлению 06.03.2018 в 14:38 по адресу: г. Москва, Малый Толмачёвский пер., д.4 стр.1 водитель разместил транспортное средство ВОЛЬВО XC90, ЧЕРНЫЙ, регистрационный знак М288ВТ77, на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от  17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства Спорыньина Е.А.

Заявитель обратилась с жалобой на постановление к вышестоящему должностному лицу. Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Спорыньина Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные постановление и решение административного органа, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида, а парковка автомобиля вне парковочного места для инвалидов была обусловлена отсутствием свободных мест для данной льготной категории граждан.

Заявитель, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 2.1.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

То есть по смыслу указанного нормативного акта бесплатно размещать транспортные средства на платной городской парковке вправе лишь владельцы транспортных средств, имеющих парковочные разрешения инвалида, но на специально отведенных местах для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Ссылку на то, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида, в связи с чем транспортное средство было законно припарковано по вышеуказанном адресу, судья находит не состоятельной. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль заявитель разместила в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов. Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствует о наличии у заявителя права на парковку принадлежащего ей автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

В связи с изложенным, действия Спорыньиной Е.А. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 07.03.2018 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 02.04.2018 в отношении Спорыньиной Е.А. оставить без изменения, а жалобу заявителя  - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья Ю.С. Варанкина