Решение по делу № 2-1698/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-1698/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2015 года                            г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего                    судьи    Панарина П.В.

при секретаре                            Старовой А.В.

    с участием:

представителя ответчика СИЗО-... ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яценко Вячеслава Михайловича к ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области и Российской Федерации в лице Министерства финансов России о возмещении морального вреда,

у с т а н о в и л:

    Яценко В.М. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор № ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (далее – СИЗО № 1) и Российской Федерации в лице Министерства финансов России о возмещении морального вреда в размере 100 000 р.

    В обоснование заявленного требования Яценко В.М. указал следующее.

    С ... по ... истец находился в СИЗО № ... в камере № .... За время отбытия истцу причинен моральный вред, выразившийся в ненадлежащем содержании, а именно норма санитарной площади 4 кв.м. на одного человека не соблюдалась, камера рассчитана на 10 человек, а в камере находилось 11 человек, сотрудниками администрации СИЗО-... не принято во внимание, что истец находится на облегченных условиях отбывании наказания. Также истец указывает, что в камере бетонный пол вместо деревянного, все стены «закопчены», что говорит о том, что в камере давно не проводился косметический ремонт, матрасы не сдавались в прожарки, из-за чего появились клопы, помещение не проветривалось.

Таким образом, права истца нарушались, что приносило ему физические и нравственные страдания.

Истец Яценко В.М. о дне слушания извещен, в судебное заседание не вызывался, отбывает наказание в ...

Представитель ответчика СИЗО № ... в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Ответчик – Российская Федерация в лице Министерства финансов России, извещен, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 17-21).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (статья 2), вместе с тем гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Компенсация морального вреда по смыслу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), является одним из способов защиты субъективных гражданских прав и законных интересов, представляет собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляемся независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местной.) самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Часть 3 ст. 77.1 УИК РФ предусматривает, что в случае перевода осужденных в следственный изолятор для участия в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Яценко В.М. был осужден еще ..., прибыл в СИЗО-... для рассмотрения апелляционной жалобы на постановление районного суда от ....

С учетом того, что Яценко В.М. являлся осужденным, то на него распространяется требование ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ).

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, – трех квадратных метров, в воспитательных колониях – трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы – пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, также регламентированы ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Статьей 7 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 15 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Статьей 23 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено, что Яценко В.М. с ... по ... содержался в камере № ... СИЗО № ... общей площадью 21,7 кв.м. В данной камере оборудовано 10 спальных мест, количество лиц содержащихся в камере составляло от 9 до 10 человек (л.д. 28), что подтверждается журналом покамерного учета за ..., который обозревался в судебном заседании.

При разрешении дела судом было установлено, что камера, в которой содержался Яценко В.М. соответствует всем предъявляемым требованиям, в соответствии с Правилами, внутреннего распорядка, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189.

Камера № ... оборудована согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14 октября 2005 года № 189 умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла; приборами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов; кнопкой вызова администрации. Стены, потолок камеры побелены белой известью. Сантехника находится в исправном состоянии.

В камере имеется электрическая лампа мощностью 95 ВТ, которая применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт, применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Освещенность в камерах соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95.

Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в камерах. Ночное освещение в камерах осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Через окна осуществляется доступ дневного света. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. Жалюзей, металлических листов, досок, препятствующих естественному освещению, на окнах камер не имеется.

Работы по ремонту сантехнического оборудования, производятся вовремя, после поступления заявки.

Смена постельного белья спецконтингента производится не реже одного раза в семь дней, согласно утвержденного графика.

Теплоснабжение учреждения осуществляется от газо-дизельной котельной, введенной в эксплуатацию ..., работающей на природном газе. Мощность котельной (с учетом собственных нужд и потерь в теплосети) составляет 12,6 МВт (10,833 Гкал/час).

Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камере в зимний период составляет от 19 до 21 градусов, в летний период от 22 до 25 градусов.

Текущие ремонты камер проводятся согласно графика ремонтов, побелка камер проводится не реже одного раза в месяц, заключен договор на дератизацию, дезинсекцию, с периодичностью один раз в месяц (л.д. 40-43).

Таким образом, суду не представлены доказательства, что в камере, в которой находился истец, не хватало спальных мест, и количество лиц превышало допустимое количество.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факты наличия ненадлежащих условий содержания истца в СИЗО -..., наличие недостатков материально-бытового и санитарного обеспечения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий. Виновные действия сотрудников СИЗО-... также не подтверждаются.

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылался истец в исковом заявлении и как следствие – об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Доводы истца о нарушении его неимущественных прав при содержании в СИЗО № ... являются необоснованными, санитарно-гигиенические условия содержания истца отвечают требованиям закона.

Указанные истцом нарушения не свидетельствуют о содержании его в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, а также о том, что здоровье и благополучие истца подвергались угрозе.

Из материалов дела следует, что сложившаяся ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

    Также суд исходит из отсутствия совокупности оснований, образующих состав ответственности за причинение морального вреда:

наличие физических или нравственных страданий;

неправомерное действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления;

наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылался на то, что указанные им обстоятельства нарушения правил содержания причинили ему моральный вред, т.е. нравственные и физические страдания. Доказательства, подтверждающие причинение морального вреда, истцом не представлены. Доводы и основания исковых требований не содержат указания на то, какие именно личные неимущественные права истец полагает нарушенными в результате действий ответчиков.

С учетом изложенного суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требований.

    Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Яценко Вячеслава Михайловича к ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области и Российской Федерации в лице Министерства финансов России о возмещении морального вреда в размере 100 000 р. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья                                        П.В. Панарин