Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции по делу № 4г-11169/2014 от 20.10.2014

№ 4г/1-11169

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу представителя ФСКН России Кашкарова А.А., поступившую в Московский городской суд 20.10.2014 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 14.04.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.08.2014 г. по гражданскому делу по заявлению Люляева А.Ю. к ФСКН России о признании незаконным решения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Люляев А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 18.12.2013 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязании поставить на учет, мотивируя свои требования тем, что расчет занимаемой заявителем площади производился без учета совместно проживающих с ним супруги и несовершеннолетних детей.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 14.04.2014 г. постановлено:

Признать незаконным решение комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 18.12.2013 г. об отказе Люляеву А.Ю. в постановке на учет для получения единовременной выплаты.

Обязать ФСКН России поставить Люляева А.Ю. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.08.2014 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что Люляев А.Ю. зарегистрирован квартире *, которая принадлежит на праве собственности Люляевой Р.А. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы Ларькина Е.Ю., Люляева И.В. (супруга заявителя), * (дети заявителя).

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 21.02.2012 г. по гражданскому делу № 2-*/12 по иску Люляева А.Ю. к ФСКН России о признании права на предоставление жилого помещения на семью из четырех человек, вступившим в законную силу 03.04.2012 г., установлено, что Люляев А.Ю., его супруга Люляева И.В., и дети * были зарегистрированы по месту жительства в квартире в названном жилом помещении в качестве членов семьи собственника Люляевой Р.А.

Решением комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 18.12.2013 г. Люляеву А.Ю. отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты, поскольку супруга и дети заявителя не были учтены при расчете площади, приходящейся на каждого члена семьи собственника жилого помещения.

Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. N 369, предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

а) 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

б) 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

в) 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из того, что Люляева И.В., * вселены в квартиру * в качестве членов семьи собственника, в связи с чем, при установлении права заявителя на получение единовременной социальной выплаты и расчете занимаемой Люляевым А.Ю. площади, должны были быть учтены проживающие совместно с ним супруга и несовершеннолетние дети.

Проверяя законность решения районного суда, суд апелляционной инстанции правомерно оставил его без изменения.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что при рассмотрении заявления Люляева А.Ю. комиссия не располагала документами, свидетельствующими о вселении Люляевой И.В., * в квартиру по месту регистрации в качестве членов семьи собственника жилого помещения, в связи с чем соответствующее решение должно быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, а не признано незаконным, основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений служить не может, так как указанное обстоятельство было установлено по ранее рассмотренному судом общей юрисдикции делу, в котором принимали участие те же лица.

Необходимо отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя ФСКН России Кашкарова А.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 14.04.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.08.2014 г. по гражданскому делу по заявлению Люляева А.Ю. к ФСКН России о признании незаконным решения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко

*