Решение по делу № 2-432/2017 ~ М-573/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.

секретарь судебного заседания – Царенко С.С.

с участием:

истца – Рухлиной Т.В.

представителя истца – Кочешева М.Ю.

в отсутствие представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рухлиной Т.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Рухлина Т.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просит: признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г. Севастополе с 1991 года по настоящее время; обязать ответчика заключить с Рухлиной Т.В. договор социального найма на жилое помещение – <адрес> в г. Севастополе.

Исковые требования мотивированы тем, что 17 января 1991 года исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов г. Севастополя мужу истца ФИО2, истцу и их дочери – ФИО10 на основании ордера № серии № была выделена однокомнатная <адрес> в г. Севастополе. В 1996 году брак между истцом и ее мужем ФИО2 был расторгнут. В 1997 году ФИО2 был снят с регистрационного учета, выбыл в иное жилое помещение. В 2008 году в квартиру, как член семьи нанимателя, была вселена ФИО9 01 октября 2016 года ФИО10 (в браке Марченко) умерла. 21 ноября 2016 года истцом были поданы документы в Управление жилищной политики Департамента капитального строительства Правительства города Севастополя для заключения Рухлиной Т.В. и ФИО9 договора социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Решением от 02 декабря 2016 года № было отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма, поскольку заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных п. 15 Административного регламента предоставления государственных услуг «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя № 131-а-2016 от 27 сентября 2016 года.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 30 марта 2017 года в приемную суда поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также мнения истца и представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Квартира № в <адрес> в г. Севастополе была выдана ФИО2 (бывший муж истца) на основании ордера на жилое помещение № № от 17 января 1991 года, выданного Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов Севастополя, в котором указан состав семьи: Рухлина Т.В. (жена), ФИО10 (дочь).

Как следует из выписки из домой книги квартиросъемщика от 04 февраля 2017 года, в <адрес> в г. Севастополе зарегистрированы Рухлина Т.В. (наниматель), ФИО9 (дочь нанимателя).

Как усматривается из архивной справки № Р/6 от 27 марта 2017 года, выданной ГКУ «Архив города Севастополя», РЭП -12 разрешено открыть лицевой счет на изолированную однокомнатную квартиру <адрес> ж/пл. <данные изъяты> кв.м на Рухлину Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 3 человека: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с перепропиской основного квартиросъемщика ФИО2 на <адрес> (бывшего мужа).

Согласно справке, выданной паспортистом ГУПС «ЕИРЦ» ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 25 января 1991 года и снят с регистрационного учета 26 декабря 1997 года, выбыл по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года, ФИО4 (дочь Рухлиной Т.В. и ФИО2) умерла ДД.ММ.ГГГГ 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Положениями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из решения об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 02 декабря 2016 года за № 0ДН/16-135 следует, что истцу отказано в заключении договора социального найма квартиры, поскольку ею не представлены документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство РФ ФИО2, ФИО10

При этом, как усматривается из материалов дела, ФИО2 снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения 26 декабря 1997 года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ 2016 года.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец была вселена в квартиру на законных основаниях, занимает спорное жилое помещение с 1991 года, до настоящего времени проживает в спорной квартире, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты. Отсутствие заключенного договора социального найма нарушает ее права и законные интересы.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается право пользования Рухлиной Т.В. квартирой № в <адрес> в г. Севастополе при установленных фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем и исполнение обязанностей нанимателя.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства, порождают жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу (как члену семьи нанимателя) на законных основаниях. Данное жилое помещение является единственным местом жительства Рухлиной Т.В., до настоящего времени она исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, а также в связи с изложенным, суд считает исковые требования Рухлиной Т.В. в части признания за ней права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя № 840-ПП от 08.09.2016 Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с пунктом 3.1.2.6 указанного Положения Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, обязанность заключить с истцом договор социального найма суд считает необходимым возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Рухлиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по договору социального найма – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Рухлиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.04.2017.

Председательствующий –