Решение по делу № 2а-2663/2019 ~ М-2445/2019 от 14.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., при секретаре Малащук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2663/19 по исковому заявлению Тычининой П. П., Крюковского А. А., Крюковского А. А., Тычинина М. А., Олейникова В. В.ича к Администрации Тальского муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по составлению актов обследования, включения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, устранении допущенных нарушений прав,

У С Т А Н О В И Л:

Тычинина П.П., Крюковский А.А., Крюковский А.А., Тычинин М.А., Олейников В.В. обратились в Тайшетский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации Тальского муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по составлению актов обследования, включения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, устранении допущенных нарушений прав.

Указывая в обоснование иска, что на основании договора купли-продажи от 23.09.2016 Тычининой П.П. принадлежит дом общей площадью 68 кв.м. и земельный участок по адресу: ФИО7 область, Тайшетский район, <данные изъяты> право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2016 за №38-38/003-38/010/002/2016-3107/2. В качестве членов семьи собственника проживают Крюковский А.А., Крюковский А.А., Тычинин М.А., Олейников В.В.

Решением Тайшетского городского суда от 30.07.2019 удовлетворено заявление Тайшетского межрайонного прокурора: установлен факт постоянного проживания Тычининой П.П., Крюковского А.А., Крюковского А.А. и Тычинина М.А. по данному адресу.

Решением Тайшетского городского суда от 31.07.2019 удовлетворено заявление Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Олейникова В.В.: установлен факт постоянного проживания Олейникова В.В. по данному адресу.

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением главы Тайшетского района №354 от 26.06.2019 года на территории Тайшетского района в связи с наводнением введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года, жилой дом, где проживают истцы, попал в зону затопления. При администрации Тальского МО создана межведомственная комиссия по определению ущерба, причиненного летним наводнением в 2019 году на территории Тальского муниципального образования.

Заключением межведомственной комиссии от 17.07.2019 в связи с затоплением в июне 2019 года на основании акта обследования от 17.07.2019 выявлены основания для признания принадлежащего Тычининой П.П. жилого дома по адресу<данные изъяты> непригодным для проживания.

Комиссией составлен акт обследования жилого помещения и имущества первой необходимости. В данном акте комиссией указано, что истцами полностью утрачено имущество первой необходимости: два холодильника, электропечь, насосная станция, нарушено водяное отопление.

В составленном акте комиссией не отражено, что в жилом доме пострадали не только электроприборы, но и мебель: кухонный гарнитур, шифоньер, стол, стулья, две деревянные кровати, два дивана, телевизор, насос для подачи воды, водонагреватель, отопительный котел.

Кроме того, оставленный комиссией акт, не соответствует установленной законом форме.

Кроме этого, при обследовании приусадебного земельного участка в отсутствие собственника, вместо фактически половины затопленной его площади – 0,21 га, в составленном комиссией акте указана только десятая часть его затопления – 0,02 га.

Жилой дом, в котором проживают истцы, стал непригоден для проживания после затопления, соответственно, все имущество, которое на момент затопления находилось в жилом доме, пришло в непригодное для дальнейшего использования состояние.

В связи с чем, семья истцов должна быть включена в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Однако в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка семья истцов не включена.

Паводком в июне 2019 года полностью затопило жилой дом, в связи с чем он признан заключением межведомственной комиссии непригодным для дальнейшего проживания, а также полностью был затоплен прилегающий к нему весь земельный участок, что подтверждается фотоснимками, актами обследования жилого дома, заключением комиссии и другими документами.

В связи с затоплением посевов и разрушением хозяйственных построек для содержания скота Тычинина П.П. обратилась с заявлением в администрацию Тальского МО о составлении повторного акта обследования земельного участка после затопления, т.к. в ее отсутствие был составлен акт, в котором указана значительная меньшая, чем фактически, площадь затопления земельного участка.

Акт повреждения сооружений для содержания животных не составлен.

До настоящего времени акт повторного обследования земельного участка истцы получить не могут, администрация не выдала ни акта, ни отказа в его составлении, глава Тальского МО отказал в выдаче выписки из похозяйственной книги за период с 2016 года для получения выплаты за утраченный в связи с затоплением урожай.

В сельхозуправлении Тайшетской районной администрации Тычининой П.П. отказали в принятии пакета документов на выплату компенсации за утраченный урожай и сооружений для содержания сельскохозяйственных животных, мотивируя это тем, что нет акта обследования и выписки из похозяйственной книги, что делает невозможным получение законных выплат за утрату урожая, компенсации на восстановление сооружений для содержания животных, единовременной выплаты материальной помощи в размере 20000 руб.

Истцам было выплачено по 10000 руб. единовременной помощи каждому, других выплат, на которые они имеют право, согласно закону, они не получили.

Считают незаконным отказ ответчика включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, считают отказ ответчика включить их в список граждан, которым причинен ущерб в связи с гибелью принадлежащих им посевов и повреждении сооружений для содержания животных, а также в списки граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь в размере 20000 руб.

Истцы просят суд (с учетом уточнений): признать незаконным бездействие Администрации Тальского муниципального образования, выразившееся в невключении Тычининой П.П., Крюковского А.А., Крюковского А.А., Тычинина М.А., Олейникова В.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; признать незаконным бездействие Администрации Тальского муниципального образования, выразившееся в несоставлении акта обследования посевов сельскохозяйственных культур и сооружений для содержания животных на земельном участке по адресу<данные изъяты> фактически пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в июне 2019 года, в установленной законом форме; устранить нарушение прав административного истца Тычининой П.П. путем возложения обязанности на административного ответчика администрацию Тальского муниципального образования – составить акт о фактической площади затопления посевов на земельном участке по адресу: <данные изъяты> включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой принадлежащих ей посевов сельскохозяйственных культур в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; составить акт о повреждении сооружений для содержания животных на земельной участке по адресу: <данные изъяты> включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с повреждением сооружений для содержания животных на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, на оказание единовременной материальной помощи в размере 20000 руб.; обязать административного ответчика администрацию Тальского муниципального образования устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца, включить Тычинину П.П., Крюковского А.А., Крюковского А.А., Тычинина М.А., Олейникова В.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Определением Тайшетского городского суда от 20.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению Тычининой П.П., Крюковского А.А., Крюковского А.А., Тычинина М.А., Олейникова В.В. к Администрации Тальского муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по составлению актов обследования, включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, устранении допущенных нарушений прав, по правилам Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истцы Тычинина П.П., Крюковский А.А., Крюковский А.А., Олейников В.В. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить с учетом уточнений.

Истец Тычинина П.П. дополнительно суду пояснила, что проживает по адресу: <данные изъяты> Дом и земельный участок принадлежат истцу Тычининой П.П. на праве собственности, с ней вместе проживает в доме Крюковский А.А., Крюковский А.А., Тычинин М.А., Олейников В.В. В июне 2019 года в результате наводнения указанный дом и приусадебный участок пострадали. Администрацией Тальского муниципального образования была создана комиссия, которая приходила к истцам, составила акт обследования жилого помещения, в котором было указано, что частично осыпалось подполье, она дописала своей рукой все нарушения в этом акте, затем пришла в администрацию Тальского МО и написала заявление на повторный осмотр дома, но глава администрации отказал, сказав, что дом давно перекошен, поэтому никаких актов составлено не будет. 17 июля 2019 года был составлен акт обследования жилого дома комиссией из г. Иркутска, дом был признан непригодным для проживания. В акте утраченного имущества первой необходимости указали, что пострадало из имущества: два холодильника, электрическая печь, насосная станция, нарушено водяное отопление. В составленном комиссией акте не было указано даты, а также не отражено, что в жилом помещении пострадали не только электроприборы, но и мебель: кухонный гарнитур, шкаф, стол, стулья, две деревянные кровати, два дивана, телевизор, насос для подачи воды, водонагреватель, отопительный котёл, также составленный акт не соответствовал установленной форме. Кроме этого при обследовании приусадебного земельного участка в отсутствии собственника, вместо фактически затопленной площади 0,21 гектара, указали лишь 0,02 гектара. Также в результате паводка были разрушены хозяйственные постройки для содержания скота. До наводнения в этих постройках были гуси, свиньи, которых смыло водой, акт по хозяйственным постройкам не был составлен. В списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи при утрате имущества первой необходимости в результате паводка, истцов не включили. Ими было получено только по 10 тысяч рублей единовременной помощи. Истец обратилась в администрацию с заявлением о повторном обследовании, однако до настоящего времени никто так и не пришел, отказ от повторного обследования жилого дома и земельного участка в администрации не выдали. Глава администрации Тальского муниципального образования отказал в выдаче выписки из похозяйственной книги за 2016 год, в связи с этим истцы не могут получить выплаты за утраченный в результате паводка урожай. Истец Тычинина П.П. обращалась в Министерство сельского хозяйства Иркутской области, отправив 26.10.2019 заявление по почте, но официального ответа не было, ей позвонили по телефону и сказали, что назначить выплату не могут, так как нет акта осмотра. В акте по утрате посевов Крюковский А.А. не расписывался.

Больше истцы не могут получить никаких выплат, потому что глава администрации Тальского муниципального образования Пастушенко С.Н. отказывается выдать акт обследования утраченного имущества в связи с паводком, также акта по сельскохозяйственным постройкам, поскольку он не составлен. Истцы не включены в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с наводнением.

Истец Крюковский А.А. суду пояснил, что когда приходила комиссия осматривать дом, Тычининой П.П. не было в доме. В результате наводнения в июне 2019 года из имущества первой необходимости пострадало всё имущество, комиссия ничего не осмотрела, кроме подполья в доме, всё имущество первой необходимости на момент осмотра комиссией стояло под навесом в летней кухне, члены комиссии туда не проходили не смотрели. На земельном участке была засажена 21 сотка картофеля, всё это погибло в результате паводка. Комиссия, когда осмотрела земельный участок, отметила только 0,02 сотки гибели урожая. Картофель весь пострадал, пригоден только для корма скота. Постройки для скота также пострадали, всё снесло водой.

Истцы Крюковский А.А., Олейников В.В. исковые требования поддержали.

Истец Тычинин М.А. в суде не явился, будучи извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика - Глава администрации Тальского муниципального образования, ФИО9, действующий на основании прав по должности, Балуева М.Б., исковые требования не признали.

Глава администрации Тальского муниципального образования, ФИО9 поддержал письменный отзыв (информацию) на исковое заявление, в котором указал, что Тычинина П.П. является собственником жилого помещения по адресу<данные изъяты> по указанному адресу не проживает и не зарегистрирована.

Крюковский А. А. по адресу<данные изъяты> постоянно не проживает, зарегистрирован после наводнения 04.07.2019.

Крюковский А. А., по указанному адресу не зарегистрирован, не проживает, информация о данному гражданине полностью отсутствует.

Тычинин М. А., по адресу <данные изъяты> постоянно не проживает, зарегистрирован после наводнения 04.07.2019.

Олейников В. В.ич по <данные изъяты> постоянно не проживает, на территории не зарегистрирован, имеет другое постоянное место жительства.

Постановлением администрации Тальского муниципального образования от 01.07.2019 №24 (в редакции от 08.07.2019 №25) была создана комиссия по определению ущерба лиц, пострадавших на территории Тальского муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. На момент посещения комиссии 03.07.2019 жилого помещения по адресу: <данные изъяты> визуальном осмотре жилого помещения и имущества по данному адресу находился Крюковский А.А., который сам пригласил комиссию осмотреть помещение и имущество. В ходе осмотра было установлено: жилое помещение не затоплялось, воды в доме не было, имущество первой необходимости не было утрачено и не повреждено. Согласно списку утраченного имущества первой необходимости был опрошен Крюковский А.А. В результате опроса он дал конкретные ответы об отсутствии утраченного имущества первой необходимости, поэтому акт комиссионного обследования утраченного имущества не составлялся. В связи с этим семья не была внесена в списки пострадавших по утрате имущества.

Согласно Положению о комиссии по определению ущерба лиц, пострадавших на территории Тальского муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости составляется в случае полной или частичной утраты имущества. В связи с тем, что имущество первой необходимости не пострадало, акт не составлялся. По запросу Тычининой П.П. был выдан акт визуального осмотра жилого помещения и акт обследования жилого помещения и имущества первой необходимости пострадавших граждан, в котором было отражено, что состояние жилого помещения было удовлетворительное, а имущество первой необходимости утрачено не было.

Во время осмотра земельного участка и сооружений для содержания животных по адресу: <данные изъяты> совместно с гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, записанным первым в похозяйственной книге, Крюковским А. А., выявила 2 сотки гибели сельскохозяйственных культур, сооружения для содержания животных не были повреждены, о чем гр. Крюковский А.А. собственноручно подтвердил своей подписью и подписал заявление и акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера №38 от 10.07.2019. На основании этого он был внесен в Реестр по личным подсобным хозяйствам по нанесенному ущербу. По информации отдела сельского хозяйства Тычинина П.П. пыталась повторно оформить выплаты по утрате посевов по адресу<данные изъяты>, по которому произведены федеральные выплаты Крюковскому А.А. А также Тычинина П.П. без подтверждающих документов о факте гибели животных и смет на поврежденные сооружения предъявила документы в Министерство сельского хозяйства Иркутской области, в выплате ей было отказано.

По вопросу признания бездействия администрацией муниципального образования была прокуратурой проведена проверка по обращению Крюковского А.А. по вопросу выплаты компенсации в связи с гибелью посевов в результате которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается. По заявлению Тычининой П.П. была проведена проверка ОМВД по вопросам законности выплат и компенсаций, по результатам которой нарушений оснований для возбуждения дела не усмотрены и отсутствуют.

На все заявления Тычининой П.П., Крюковского А.А., Олейникова В.В. были даны письменные ответы по существу.

Представитель ответчика, администрации Тальского муниципального образования, ФИО10, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства сельского хозяйства Иркутской области, Баяртуев А.Б., в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с п.6 Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, принадлежащих им посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), а также единовременной материальной помощи (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 №560-пп для предоставления компенсации и (или) единовременной материальной помощи. Восстановление срока на подачу заявления о выплатах законодательством не предусмотрено.

Наличие акта обследования уже указывает на отсутствие бездействия со стороны административного ответчика. При этом указывает, что такого процессуального действия как повторное обследование законодательством не предусмотрено.

Оспариваемый акт административного ответчика был подписан без замечаний одним из административных истцов – Крюковским А. А., что Министерство считает согласием с содержанием акта. Также в заявлении о возмещении ущерба данный административный истец сам подтверждает указанные в акте сведения.

Административному истцу – Крюковскому А.А. на основании поданного им заявления и акта обследования посевов и посадок №38 от 10.07.2019 уже были выплачены 2470 руб. компенсации за гибель посевов в результате паводка в июне 2019 года.

В соответствии с п.12 Порядка факт гибели в результате паводка посевов (в том числе их площадь) подтверждается документом, устанавливающим факт гибели в результате паводка посевов (с указанием их площади), выданным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Иркутской области или созданного комиссией, группой по результатам проведенного ими обследования посевов, погибших в результате паводка (в случае, если указанные обследования проводились органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Иркутской области или созданной им комиссией, группой). Таким образом, единственным допустимым в соответствии со ст. 60 ГПК РФ доказательством может являться только вышеуказанный документ и содержащиеся в нем сведения. Соответственно, ни фотографии, ни свидетельские показания не соответствуют признаку допустимости доказательств.

Исходя из этого, а также учитывая, что период вегетации не озимых культур уже окончился, невозможно достоверно установить, кроме как из составленного акта обследования, на какой площади посевы действительно погибли, а на какой самими истцами впоследствии был собран урожай.

Также в соответствии с Порядком к заявлению для получения компенсации за постройки должна прилагаться смета на их восстановление. Истцами такая смета представлена не была.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому района», Ротарь Е.П., в суд не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представить третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Тайшетского района, Шиверская Т.Н., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в письменном заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения истцов Тычининой П.П., Крюковского А.А., Крюковского А.А., Олейникова В.В., представителей ответчика Пастушенко С.Н., Балуевой М.Б., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца Тычинина М.А., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Тайшетского района, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», Министерства сельского хозяйства Иркутской области, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истцов, представителей ответчика, показания допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, представленные суду фотоматериалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13-00 час. 27.06.2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «д» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе по оказанию гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2(2) указанных Правил критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением Администрации Иркутской области от 07.03.2008 N 46-па утверждено «Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области».

Пунктом 19(2) указанного Положения предусмотрены критерии утраты имущества первой необходимости: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В случае частичной утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере 50 тысяч рублей на человека.

В случае полной утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере 100 тысяч рублей на человека.Постановлением Правительства Иркутской области № 519-пп от 29.06.2019 утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий», п. 1 которого предусмотрена выплата финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (далее - финансовая помощь).

Согласно п. 5 указанного Порядка финансовая помощь оказывается гражданам, включенным в утвержденные в установленном порядке списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, согласно приложению N 12 к Правилам.

Выплата финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека), также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1392-Р от 29.06.2019 «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области».

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 560-пп "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, принадлежащих им посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, пчелосемей, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), а также единовременной материальной помощи" исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление компенсаций и единовременной материальной помощи является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

В соответствии с п. 4 указанного порядка право на получение компенсаций и единовременной материальной помощи имеют граждане, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, у которых погибли, утрачены (повреждены) в результате паводка принадлежащие им посевы, сельскохозяйственные животные, сооружения (при совместном осуществлении несколькими гражданами деятельности в сфере сельского хозяйства - один из граждан, совместно осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, по согласованию между ними) (далее - получатели), относящиеся к следующим категориям:

1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

2) граждане, ведущие садоводство, огородничество для собственных нужд;

5) граждане, являющиеся собственниками жилого помещения либо постоянно проживающие в жилом помещении, расположенном на земельном участке, фактически используемом ими для осуществления деятельности в сфере сельского хозяйства, а также граждане, являвшиеся собственниками жилого помещения либо постоянно проживавшие в жилом помещении, разрушенном в результате паводка, располагавшемся на земельном участке, фактически используемом ими для осуществления деятельности в сфере сельского хозяйства.

В соответствии с п. 5 данного Порядка, компенсации и единовременная материальная помощь предоставляются получателю в следующих размерах: в связи с гибелью посевов в размере 4 500 рублей за каждые 0,01 гектара пострадавших посевов, но не более 67 500 рублей;

в связи с утратой сооружений - исходя из следующих предельных значений с учетом количества мест для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), на которое сооружение было рассчитано, определяемое как общее количество сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), принадлежащих получателю (получателю и членам семьи) по состоянию на дату составления документа, указанного в абзаце первом пункта 15 настоящего Положения, и сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), принадлежавших получателю (получателю и членам семьи) и погибших в результате паводка, или с учетом количества мест для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), на которое сооружение было рассчитано, установленного решением суда, указанным в пункте 16 настоящего Положения:

в связи с повреждением сооружений - в размере, определенном сметой на восстановление поврежденного в результате паводка сооружения (далее - смета), но не более размеров, предусмотренных абзацами десятым - тринадцатым настоящего подпункта.

Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 35000 рублей (до внесения изменений ред. №4 от 11.11.2019 – 20000 руб.).

Согласно п. 13 Порядка, в случае, если сведения, содержащиеся в похозяйственной книге, о площади земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами, не соответствуют сведениям о площади земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами, погибшими в результате паводка, содержащимся в актах, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Положения, при предоставлении компенсации министерством учитываются сведения, содержащиеся в указанных актах.

Из п.15 Порядка следует, что акт утраты (повреждения) в результате паводка сооружения подтверждается документом, устанавливающим факт утраты (повреждения) в результате паводка сооружения, а также количество и вид сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), принадлежащих получателю (получателю и членам семьи) по состоянию на дату составления указанного документа, выданным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Иркутской области или созданной им комиссией, группой, по результатам проведенного ими обследования сооружения, утраченного (поврежденного) в результате паводка (в случае, если указанные обследования проводились органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Иркутской области или созданной им комиссией, группой) (для предоставления единовременной материальной помощи установление количества сельскохозяйственных животных не является обязательным).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.07.2019 удовлетворено заявление Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Тычининой П.П., Крюковского А.А., Тычинина М.А., Крюковского А.А., установлен факт постоянного проживания Тычининой П. П., Крюковского А. А., Крюковского А. А., Тычинина М. А. по адресу: Иркутская область, <данные изъяты> в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 26.06.2019. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 31.07.2019 удовлетворено заявление Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Олейникова В.В., установлен факт постоянного проживания Олейникова В. В.ича по адресу: <данные изъяты> в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 26.06.2019. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Из копии выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющих проведенную государственную регистрацию прав по состоянию на 03.10.2016, следует, что правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <данные изъяты> Тычинина П.П.

Постановлением главы Тальского муниципального образования №24 от 01.07.2019 создана комиссия по определению размеров материального ущерба, принесенного гражданам в результате паводка в июне 2019 года.

Постановлением главы Тальского муниципального образования №25 от 08.07.2019 внесены изменения в постановление администрации Тальского МО от 01.07.2019 №24.

Из копии акта обследования помещения №1, расположенного по адресу: Иркутская область, <данные изъяты> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Тальского муниципального образования от 10.07.2019 №26, заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания на основании п.10 раздела II в соответствии с п.47 раздела IV постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Из копии акта обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера №38 от 10.07.2019 на основании проведенного обследования выявлено, что в результате паводковых вод погибли сельскохозяйственные культуры площадью гибели 0,02 га. В акте имеется подпись владельца личного подсобного хозяйства Крюковского А.А.

Из копии заявления Крюковского А.А., адресованного председателю комиссии по определению ущерба, принесенного гражданам в результате паводка в июне 2019 года, Зимину В.Н. от 10.07.2019 следует, что Крюковский А.А. просит рассмотреть вопрос о возмещении ущерба, связанного с гибелью сельскохозяйственных культур в количестве 2 соток картофеля.

Согласно основным сведениям по личным (подсобным) хозяйствам граждан Тальского муниципального образования, Постановление №354 от 26.06.2019, протокола (комиссии по оценке ущерба) под №38 значится объект – растениеводство, категория хозяйства – ЛПХ, ФИО главы семьи – Крюковский А.А., адрес <данные изъяты> картофель – 20 соток, в том числе погибших – 2.

К основным сведениям, представленным стороной ответчика, приложен ответ главного специалиста-эксперта отдела господдержки министерства сельского хозяйства ФИО7 <адрес>, ФИО14, направленный посредством электронной почты, с указанием, что по документам Тычининой П.П. невозможно произвести выплат, поскольку по данному адресу федеральную выплату получал Крюковский А.А., также в заявлении указаны животные и утрата сооружений. Документов, подтверждающих их наличие и утрату (акт обследования, смет) не представлено.

Из копии объяснения Селезневой С.М., представленного стороной ответчика, адресованного врио начальника ОМВД Росси по Тайшетскому району, подполковнику полиции ФИО16 следует, что при обследовании 10.07.2019 земельного участка по адресу<данные изъяты> обследование проводилось в присутствии Крюковского А.А., при заполнении акта обследования ею ошибочно была указана фамилия Крюковского А.А., как Крюковской А.А., из-за усталости и большого объема работы, что не повлияло на социальные выплаты по возмещению ущерба, связанные с гибелью сельскохозяйственных культур.

Из копии ответа заместителя прокурора Потанина Е.А. Крюковскому А.А. от 13.08.2019 №3169ж/19 следует, что для получения компенсации в связи с гибелью посевов необходимо обратиться в Министерство сельского хозяйства Иркутской области и предоставить документы в соответствии с перечнем, определенным постановлением Правительства Иркутской области от 26.07.2019 №583-пп «О предоставлении субсидий в целях возмещения (компенсации) ущерба (по прямым затратам) сельскохозяйственных товаропроизводителей, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Иркутской области».

Из копии ответа Администрации Тальского МО №358 от 03.09.2019, адресованного Тычининой П.П., следует, что при осмотре земельного участка комиссия выявила гибель 2 соток картофеля.

Из копии ответа Администрации Тальского МО №359 от 05.09.2019, адресованного Тычининой П.П., следует, что комиссия во время осмотра земельного участка совместно с гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, записанным первым в похозяйственной книге, Крюковским А.А. выявила 2 сотки гибели сельскохозяйственных культур. Гр. Крюковский А.А. собственноручно подписал акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера №38 от 10.07.2019.

Из копии справки №278 от 17.10.2019 «О наличии во владении (пользовании) гражданина жилого помещения» следует, что Тычинина П.П., состав семьи: муж Крюковский А.А., сын Тычинин М.А., Тычинина П.П. пользуется жилым помещением по адресу: <данные изъяты> по настоящее время.

Из копии заявления от 17.10.2019 от Олейникова В.В., адресованного главе Тальского МО ФИО9, следует, что Олейников В.В. просит внести его в похозяйственную книгу и выдать справку (выписку) с места жительства, выдать акт об утрате имущества, так как пострадали жизненно необходимые вещи во время наводнения.

Из копии ответа Администрации Тальского МО №460 от 13.11.2019, адресованного Олейникову В.В. следует, что глава хозяйства (или собственник), записанный первым, не дал письменного согласия на внесение его в похозяйственную книгу.

Из копии ответа Администрации Тальского МО №135 от 25.10.2019, адресованного Тычининой П.П., следует, что администрация отказывает в выдаче выписки из похозяйственной книги, в связи с непредоставлением оригинала паспорта.

Из копии ответа администрации Тальского МО №460 от 13.11.2019 Крюковскому А.А. на заявления (входящие №6, 13 от 17.10.2019) акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера №38 от 10.07.2019 был выдан на руки 17.10.2019. Акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости не составлялся, так как в результате осмотра им (Крюковским А.А.) были даны ответы об отсутствии утраченного имущества первой необходимости. Аналогичные сведения содержатся в ответе администрации Тальского МО Тычининой П.П. №460 от 13.11.2019 в ответ на заявления (вх. №7,8,10,11,12 от 17.10.2019).

Из копии акта обследования жилого помещения и имущества первой необходимости пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Тальского муниципального образования Тайшетского района Иркутской области (без даты) при обследовании жилого помещения по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, с. <данные изъяты> д., утраченное имущество первой необходимости не указано. Напротив фамилии главного специалиста администрации Тальского МО Лущик Г.И. и секретаря руководителя администрации Сенаторовой Е.Ю. стоят подписи.

Суду представлено 2 копии акта визуального осмотра от 03.07.2019 жилого дома по адресу: <данные изъяты>, членами комиссии Лущик Г.И., Сенаторовой Е.Ю., Курдояк Н.Е., ФИО15, председатель комиссии – Зимин В.Н. в присутствии Крюковского А.А., согласно которым установлен уровень затопления – до 5 см., в одном из актов в описании повреждений жилого дома имеются неоговоренные исправления, в другом - исправления отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО21 пояснила, что живет по соседству с истцами в течение 4 лет, живут они на одной улице. В результате паводка, случившегося в июне 2019 года, их дом по <данные изъяты> попал в зону подтопления, огород и дом у них был затоплен, в результате этого у истцов из имущества первой необходимости пострадало: шкаф, диван, 2 кровати, кресло. Вода стояла неделю и от этой сырости у истцов сгорела вся техника, в том числе и водонагреватель. Вода в доме была сантиметров 15-20, пока её не выкачали. Когда пришла комиссия, вода уже ушла, комиссия не видела воду, но они остались без урожая. Большой огород у соседей затопило в размере 20 соток, и маленький огород, где было 2 сотки насаждений.

На участке у истцов были постройки для скота, которые входили в границы участка, их смыло водой. Они держали скот, скот находился под навесом. Про навес неизвестно, пострадал или нет.

Свидетель Лущик Г.И. суду пояснила, что 03.07.2019 года вместе с членами межведомственной комиссии посещала дом истцов по адресу: <данные изъяты> в доме на момент осмотра находился истец Крюковский А.А., который пригласил в дом. Ими (членами комиссии) было осмотрено подполье, оно было разрушено, больше ничего из имущества не пострадало так им пояснил Крюковский А.А., поэтому акт утраченного имущества первой необходимости составлен не был. 10.07.2019, когда они пришли и осмотрели огород, то установили, что у истцов погибло 2 сотки посевов в маленьком огороде, в большом огороде воды не было, там ничего не погибло, Крюковский А.А. подписал акт, подписал заявление, для направления сведений о пострадавших посевах в Министерство сельского хозяйства. При направлении документов в Министерство сельского хозяйства Иркутской области, истцы были с этим согласны. Когда посещали истцов с комиссией, никаких заявлений от них, что было что-то разрушено из построек для сельскохозяйственных животных, не поступало.

Акт визуального осмотра дома от 03.07.2019 года она подписала, больше ничего не подписывала, какие акты представил суду истец Тычинина П.П., ей неизвестно, в них она подпись не ставила. Постройки на земельном участке для содержания сельскохозяйственных животных есть, но они не были разрушены. Картофель был повреждён на 1 сотку, комиссия осмотрела весь огород и добавила еще 0,6 сотки, округлив до 2 соток, которые пострадали. Из имущества первой необходимости она видела в доме диван, который не пострадал, больше ничего они не видели, в летнюю кухню не проходили, Крюковский А.А. сказал, что воды в доме не было, имущество первой необходимости не пострадало.

Свидетель Сенаторова Е. Ю. суду пояснила: 10.07.2019 года она вместе с членами комиссии приходили в дом к истцам по адресу: <данные изъяты>, где их встретил Крюковский А.А. Ими был осмотрен земельный участок: в большом огороде воды не было, в малом огороде погибло 2 сотки урожая. Постройки для скота не были разрушены. 03.07.2019 года она в составе комиссии приходила осматривать жилой дом, воды в доме не было, только в подполье. Из имущества первой необходимости ничего утрачено не было. Заявление об утрате надворных построек для содержания сельскохозяйственных животных от истцов не поступало.

На основании изложенного, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, истцы постоянно проживали в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, что установлено решениями Тайшетского городского суда от 30.07.2019 и 31.07.2019, вступившими в законную силу. В результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации истцами были утрачены посевы сельскохозяйственных культур в размере 0,02 га, что подтверждается актом обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера №38 от 10.07.2019, показаниями свидетелей Лущик Г.И., Сенаторовой Е.Ю., компенсация за которые была перечислена Крюковскому А.А., что подтверждается основными сведениями по личным (подсобным) хозяйствам граждан, а также указано в отзыве на исковое заявление Министерства сельского хозяйства Иркутской области.

Учитывая вышеизложенное, наличие фактически составленного акта обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур №38 от 10.07.2019, который был выдан и приобщен к исковому заявлению административными истцами, а также явился основанием для предоставления компенсации истцу Крюковскому А.А. в связи с гибелью посевов, основания для признания незаконным бездействия администрации Тальского муниципального образования, выразившегося в несоставлении акта обследования посевов сельскохозяйственных культур, фактически пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в июне 2019 в установленной законом форме, у суда отсутствуют.

Равно как и отсутствуют основания для признания незаконным бездействия администрации Тальского муниципального образования, выразившегося в несоставлении акта обследования построек для сельскохозяйственных животных, поскольку с указанным заявлением к ответчику истцы не обращались.

Доказательств тому, что в комиссионном акте от 10.07.2019 №38, подпись выполнена не Крюковским А.А., а другим лицом, суду не представлено, ходатайств о назначении почерковедческой экспертизы истцами суду не заявлено. При этом, в прениях истец Крюковский А.А. не отрицал факта подписания им указанного акта.

Представленные стороной истца фотографии не свидетельствуют достоверно о гибели посевов картофеля в размере 20 соток, компенсационные выплаты же за утрату урожая картофеля, который непригоден для употребления в пищу, в результате воздействия паводка, действующим законодательством не предусмотрен.

Вместе с тем, в связи с несоставлением ответчиком акта об утрате сооружений для сельскохозяйственных животных и непредоставлением его суду, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, доказательств наличия и разрушения в результате паводка указанных сооружений, на принадлежащем истцу Тычининой П.П. земельном участке, основания для включения истца Тычининой П.П. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, на получение единовременной материальной помощи в размере 20000 руб. у суда отсутствуют. Ведение списков администрацией муниципального образования и включение в указанные списки для осуществления соответствующих выплат, соответствующим Порядком не предусмотрено.

Вместе с тем, на основании изложенного, у суда имеются основания для обязания ответчика составить акт о повреждении сооружений для содержания сельскохозяйственных животных на земельном участке, принадлежащем истцу Тычининой П.П.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истцов в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление истцов об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению в части удовлетворенных судом требований.

Приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов в части включения в список лиц на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, суд исходит из того, что истцами вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих факт полной утраты такого имущества, не указывают на полную утрату имущества первой необходимости и представленные суду фотографии, а также не утвержденные акты осмотра, и не подписанные всеми членами комиссии, с отсутствующими датами их составления, представленные суду стороной истца в обоснование своих доводов, в связи чем суд полагает, что указанные акты не соответствуют положениям ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств.

При этом суд учитывает, что установленная законодателем финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости направлена на оказание первичной помощи в приобретении жизненно необходимого имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Из этого также следует, что суду надлежит определить объем утраченного истцами в результате чрезвычайной ситуации имущества, проверить подпадает ли объем данного имущества под критерии полной утраты.

Так, Положением, определяющим минимальный набор имущества первой необходимости, закреплен список, включающий в себя набор предметов первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

При этом, с учетом пояснений истцов и показаний свидетеля ФИО21, истцами было утрачено имущество первой необходимости, вместе с тем, стороной истца не доказан факт полной утраты такого имущества для всех проживающих доме граждан. Поскольку о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, истцы суд не просили, суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных истцами требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тычининой П. П., Крюковского А. А., Крюковского А. А., Тычинина М. А., Олейникова В. В.ича к Администрации Тальского муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по составлению актов обследования, включения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, устранении допущенных нарушений прав, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Тальского муниципального образования составить акт о повреждении сооружений для содержания животных на земельном участке по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Администрации Тальского муниципального образования, выразившегося в невключении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, признании незаконным бездействия Администрации Тальского муниципального образования, выразившегося в несоставлении акта обследования посевов сельскохозяйственных культур и сооружений для содержания животных на земельном участке по адресу: <данные изъяты> фактически пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в июне 2019 года, в установленной законом форме; устранении нарушений прав истца Тычининой П.П. путем возложения обязанности на администрацию Тальского муниципального образования – составлении акта о фактической площади затопления посевов на земельном участке по адресу: Иркутская область, <данные изъяты> включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой посевов сельскохозяйственных культур в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области; включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, на получение единовременной материальной помощи в размере 20000 руб.; обязании администрации Тайльского муниципального образования устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истцов, включив Тычинину П. П., Крюковского А. А., Крюковского А. А., Тычинина М. А., Олейникова В. В.ича в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова