Решение по делу № 2-132/2019 (2-476/2018;) ~ М-829/2018 от 19.10.2018

Дело № 2-132/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года с. Сарыг-Сеп                                

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуша С-Ч.С.,

при секретаре судебного заседания Сандык С.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», о восстановлении срока обращения в суд, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты недочисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности начислить и оплатить стимулирующие выплаты, денежной компенсации за задержку стимулирующих выплат, компенсации морального вреда и расходов на услуги представителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд (с учетом уточнений) к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» (далее ответчик), указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в должности младшей медицинской сестры.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственную инспекцию
труда в <адрес> (далее - Трудовая инспекция) для возможного установления
фактов нарушений при начислении и выплате заработной платы и сверхурочно
отработанных часов.

ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступил ответ из Трудовой инспекции, из которого ей стало известно о том, что в ходе проверки правильности начислений заработной платы, выявлены грубейшие нарушения трудового законодательства при выплате заработной платы и других выплат со стороны Ответчика, а также то, что в адрес Ответчика направлено предписание за нарушение трудового законодательства, о необходимости заключения с ней дополнительного соглашения к трудовому договору с установлением обязательных для включения в трудовой договор условий, о перерасчете заработной платы с января по март 2017 года с учетом 25% за сельскую местность, о начислении и оплате сверхурочно отработанных часов с января по февраль 2017 года, с июля 2017 года по январь 2018 года, с учетом выходных и нерабочих праздничных дней и оплаченных в повышенном размере либо компенсировании предоставлением другого дня отдыха, о начислении и оплате денежной компенсации (процентов) за несвоевременное начисление 25% за сельскую местность и сверхурочных часов, о необходимости ознакомления ее с Положением об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ "Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением", Показателем эффективности деятельности работников ГБУ РТ "Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением", Положением о комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулировании. Первоначальный срок исполнения предписания для Ответчика Трудовой инспекцией установлен до ДД.ММ.ГГГГ, повторный срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ она принята ответчиком на работу на должность младшей медицинской медсестры с должностным окладом в размере 2856 рублей 00 копеек.

Согласно 5 разделу Трудового договора ей установлена сменная работа без установления режима работы и продолжительности рабочего времени.

При заключении трудового договора Ответчиком, не установлены обязательные для включения в трудовой договор условия труда, при этом были нарушены требования трудового законодательства.

В соответствии с п. 4.4 Трудового договора ей производятся выплаты в размере 25% за особые условия труда, 12% за вредные условия труда в размере и 90% за районный коэффициент и северная надбавка.

Согласно п. 4.5 Трудового договора ей установлены выплаты стимулирующего характера, а именно 30% за продолжительность работы ежемесячно и за качественные показатели до 50% к должностному окладу квартально.

Согласно штатному расписанию на 2017 год месячная заработная плата младшей медицинской сестры составляет 11320 рублей 00 копеек, в том числе должностной оклад в размере 3310 рублей 00 копеек, 25% за сельскую местность в размере 827 рублей 50 копеек, 25% за особые условия труда в размере 827 рублей 50 копеек, 30% за стаж работы в размере 993 рубля 00 копеек, 90% за районный коэффициент и северная надбавка в размере 5362 рубля 00 копеек.

Согласно расчетно-платежным ведомостям с января 2017 года по декабрь 2017 года заработная плата ей Ответчиком фактически начислялась из должностного оклада в размере 3310 рублей 00 копеек, также начислялись 25% за особые условия труда, 12% и вредные условия труда, 30% за стаж работы, при этом 25% за сельскую местность с января по апрель 2017 года Ответчиком ей не начислялись и не выплачивались, при этом Ответчик указанные 25% за сельскую местность начал начислять ей только с мая 2017 года.

Постановлением правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ""Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных организаций, социального обслуживания населения Республики Тыва", установлены выплаты за работу в сельской местности в количестве 25%.

Таким образом, Ответчик, не заключив с ней дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных условий трудового договора, не начислял ей с января 2016 года по апрель 2017 года 25% за сельскую местность к должностному окладу, нарушив требования трудового законодательства.

Постановлением правительства Республики Тыва «О внесении изменений в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва», с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад младшей медицинской сестры в размере 3558 рублей 10 копеек. Однако, Ответчик в нарушение нормативно-правового акта продолжил начислять заработную плату из должностного оклада 3310 рублей 00 копеек.

Кроме того, Постановлением правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва", с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад младшей медицинской сестры в размере 4946 рублей 00 копеек. Однако, Ответчик в нарушение нормативно-правового акта не произвел перерасчет заработной платы, а продолжал ей начислять фактическую заработную плату из должностного оклада 3700 рублей 00 копеек.

Из представленных табелей учета рабочего времени и расчетно-платежных ведомостей следует, что Ответчик начислял и выплачивал ей сверхурочно отработанные часы в одинарном порядке в нарушение трудового законодательства.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ "Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением", Показатели эффективности деятельности работников ГБУ РТ Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением"; Положение комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования; состав комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования.

Из п. 18 Положения следует, что работникам учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты: выплаты за продолжительность непрерывной работы; выплаты за ученую степень; за почетное звание; за качественные показатели деятельности учреждения; премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты за качественные показатели деятельности учреждений и премиальные выплаты по итогам работы, выплачиваются с учетом эффективности труда работников в соответствующем периоде, определяемой на основе показателей и критериев оценки эффективности труда. При премировании может учитываться как индивидуальный, так и коллективный результат труда.

Штатным расписанием Ответчика с ДД.ММ.ГГГГ на стимулирование работников учреждения была предусмотрена сумма в размере 456743 рублей 00 копеек.

Однако, стимулирующие выплаты за качественные показатели деятельности согласно расчетно-платежным ведомостям за период с 2016 года по июнь 2018 года ей не начислялись и не выплачивались.

Ответчик, своевременно не проводя заседание Комиссии по определению оценки качества работы работника в соответствующем периоде, не ознакомил ее с Положением об оплате труда и стимулировании работников, показателем эффективности деятельности работников, Положением о комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования нарушил требования трудового законодательства.

По состоянию на день обращения в суд с уточненными исковыми требованиями Ответчик обязан выплатить ей недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2016 года по июнь 2018 года в размере 39854 рубля 45 копеек.

По состоянию на день ее обращения в суд с уточненными исковыми требованиями Ответчик обязан выплатить ей денежную компенсацию за задержку выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы с января 2016 года по июнь 1018 года в размере 12208 рублей 67 копеек.

После того, как ей стало известно, что заработная плата и другие выплаты начислялись в не полном объеме, тем самым Ответчик причинил ей моральные и нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, при этом она была потеряна и морально разбита, поскольку на содержание несовершеннолетнего ребенка она была вынуждена занимать деньги у знакомых людей.

Причиненный ей моральный вред она оценивает в сумме 55000 рублей.

Для восстановления и защиты ее нарушенных прав и законных интересов она была вынуждена обратиться за юридической помощью к представителю (адвокату). На основании гражданско-правового соглашения об оказании юридических услуг оплатила адвокату 25000 рублей. О нарушении своего права, а именно о том, что за 2016 год Ответчиком ей не начислялась и не выплачивалась заработная плата, сверхурочно отработанные часы и стимулирующие выплаты, ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ из ответа Трудовой инспекции на ее заявление. С исковыми требованиями к Ответчику она обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного срока выплаты указанных сумм за 2016 год. Однако, считает, что ею пропущен срок обращения в суд по уважительной причине.

Просит восстановить срок обращения в суд с исковыми требованиями по индивидуально трудовому спору по фактам недоначисленной и невыплаченной ей Ответчиком заработной платы и стимулирующих выплат за 2016 год и с января по сентябрь 2017 года. Взыскать с Ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 39854 рубля 45 копеек. Взыскать с Ответчика в ее пользу денежную компенсацию за задержку выплаты недоначисленной заработной платы в размере 12208 рублей 67 копеек. Обязать Ответчика произвести начисление и оплату стимулирующих выплат с января 2016 года по июнь 2018 года включительно. Обязать Ответчика произвести начисление и оплату в ее пользу денежной компенсации за задержку выплаты стимулирующих выплат с января 2016 года по июнь 2018 года включительно. Взыскать с Ответчика компенсацию морального вреда в размере 55000 рублей. Взыскать с Ответчика в ее пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя (адвоката) в размере 25000 рублей.

ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» не согласившись с исковым заявлением, в возражении указывает, что заработная плата перечисляется на банковскую карту, в связи, с чем ФИО1 каждый месяц знала о размере начислений, также ежемесячно получала расчетные листки. Каких-либо обращений, претензий о размере начисленной заработной платы в адрес ответчика от ФИО1 не поступало. Таким образом, специальный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы. ФИО1 обратилась в суд в октябре 2018 года и просит взыскать доплату за сверхурочную работу за период с января 2016 года по июнь 2018 год. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора не представила, в связи с чем, просит применить последствия пропуска срока обращения с иском в суд. В соответствии с Коллективным договором все Правила находятся на видном и доступном для персонала месте. При начислении заработной платы ответчиком была допущена переплата заработной платы ФИО1, а именно расчеты произведены с повышением оклада, также компенсационная выплата за работу в сельской местности в размере 25%. Согласно утвержденного штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад младшей медицинской сестры составляет 3 700 рублей, а заработная плата начислена от повышенного должностного оклада, за январь 2018 г. заработная плата начислена от оклада 5 804 рубля. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва» выплаты за работу в сельской местности руководителям и специалистам учреждений составляет 25 % должностного оклада заработной платы, а работникам учреждения могут быть установлены выплаты компенсационного характера – выплата за работу в сельской местности. Согласно расчетам, за 2017 год переплата заработной платы ФИО1 составляет 4398,20 рублей, за 2018 год – 14591,48 рублей. Ответчик перед истцом никакой задолженности по заработной плате не имеет. Доказательств причинения морального вреда истцу, суду не представлено, в связи, с чем заявленные ФИО1 требования о компенсации морального вреда являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании вышеизложенного просят применить последствия пропуска срока для обращения с иском в суд по заявленным требованиям и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 полностью поддержали иск и просили его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражении.

Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в <адрес>, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.392 ТК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки (ч.1). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй данной статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.3).

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч.2). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.4).

Истец просит взыскать не начисленные и невыплаченные сверхурочные за 2016, 2017, и по июнь 2018 года, а также не начисленную и невыплаченную заработную плату за 2018 год. В суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Трудовую инспекцию, по результатам проверки которой ей стало известно о том, что заработная плата ей начислялась не в полном объеме. Факт получения заработной платы за 2016, 2017 годы, расчетных листков с указанием составных частей заработной платы истец не оспаривает. В обоснование уважительности причин пропуска срока истцом указывается о том, что причиной обращения в Трудовую инспекцию явились сомнения в правильности начисления заработной платы, возникшие в связи с возбуждением уголовного дела в отношении директора ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» ФИО5

Из представленных Трудовой инспекцией документов видно, что истец обратилась в Трудовую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого истцу ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о допущенных ответчиком нарушениях трудового законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Трудовой инспекцией ответчику вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе произвести перерасчет заработной платы с января по апрель 2017 года с учетом 25% за сельскую местность, сверхурочно отработанных часов с января по июль 2017 года, начислить и оплатить денежную компенсацию за несвоевременное начисление 25% за сельскую местность и сверхурочно отработанных часов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по проверке не выплаты и не начислении стимулирующих выплат, рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст.352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Государственные органы инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.

Обращаясь в Трудовую инспекцию по вопросу законности начисления заработной платы, истец правомерно ожидал, что в отношении его работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений его трудовых прав и его трудовые права будут восстановлены во внесудебном порядке. Вместе с тем, истцу рекомендовано за разрешением спора обратиться в суд, после чего она подала иск в суд ДД.ММ.ГГГГ, дают основание для вывода о наличии уважительных причин пропуска истцом годичного срока для обращения в суд по спору о не начисленной и не выплаченной заработной платы, предусмотренного ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ с момента обращения в Трудовую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок обращения в суд по требованиям о взыскании не начисленных и не выплаченных сверхурочно отработанных часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является пропущенным по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд за период с января 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, истцом суду не представлено, достаточных оснований для восстановления срока обращения в суд по указанным периодам суд не усматривает.

В связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 в части взыскания с ответчика не начисленных и не выплаченных за весь 2016 год, с января по ДД.ММ.ГГГГ сверхурочно отработанных часов, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочно отработанных часов, возложении обязанности на ответчика произвести начисление и выплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку выплаты стимулирующих, следует отказать.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее нем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно п.6 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва» оплата труда (заработная плата) работников учреждений включает: должностные оклады руководителей, служащих, специалистов и оклады рабочих; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

В силу п.9 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва» к выплатам компенсационного характера относятся: выплата за работу в сельской местности; доплата за работу в ночное время; повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; повышенная оплата сверхурочной работы; выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надбавка за высокогорность и безводность. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам). Конкретные размеры компенсационных выплат каждому работнику устанавливаются трудовым договором

Аналогичные положения предусмотрены п.12 раздела Положения об оплате труда и стимулировании, утвержденным директором ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский интернат» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанные выплаты компенсационного характера работникам ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» могут быть установлены путем умножения должностного оклада на соответствующий процент.

При этом, пунктом 13 Положения предусмотрено, что размер выплат за работу в сельской местности руководителям и специалистам составляет 25 процентов должностного оклада.

Доплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время в соответствии со ст. 154 ТК РФ. Минимальный размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов оклада (должностного оклада) работника учреждения за каждый час работы в ночное время (п.15).

Оплата за работу в выходные и праздничные дни, оплата сверхурочной работы работника учреждения устанавливается в соответствии со статьями 152, 153 ТК РФ (п.16).

В соответствии с п.2.7 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва» должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 494 "Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва".

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва» (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальный должностной оклад рекомендован младшей медицинской сестре по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3558 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4946 рублей.

В силу пунктов 5.1, 5.2, 5.8 Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва» к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы; выплаты за ученую степень и почетное звание; премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах планового фонда оплаты труда учреждения.

Выплаты за стаж непрерывной работы и выслугу лет рекомендуется устанавливать с учетом стажа непрерывной работы в учреждениях по основному месту работы в следующих размерах: при наличии стажа работы свыше 3 лет в размере 20% к должностному окладу, свыше 5 лет в размере 30% к должностному окладу.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята на должность официантки, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена работа в должности младшей медсестры с должностным окладом в размере 2 856 рублей, с компенсационными выплатами в процентном соотношении от должностного оклада - занятие на тяжелых работах 25%, работах с вредными условиями 12%, районный коэффициент и процентную надбавку за стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 90%, и стимулирующие выплаты в процентном соотношении от должностного оклада 30%. Работнику устанавливается продолжительность рабочего времени – сменная. Данный договор подписан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со штатным расписанием ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», утвержденным директором в 2017 году и согласованным с Министром труда и социальной политики Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ оклад младшей медицинской сестры составляет 3310 рублей, компенсационные выплаты в виде 25% за село 827,52 рублей, 25% за особые условия 827,52 рублей, стимулирующие выплаты в виде 30% за выслугу 993 рубля, 90% за северную надбавку и районный коэффициент 5 362,19 рублей, итого, месячная заработная плата составляет 11 320,19 рубля.

В соответствии со штатным расписанием ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», утвержденным директором ДД.ММ.ГГГГ и согласованным с Министром труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оклад младшей медицинской сестры составляет 3700 рублей, компенсационные выплаты в виде 25% за село 925,1 рублей, 25% за особые условия 925,1 рублей, 12% за вредность 444 рублей, стимулирующие выплаты в виде 30% за выслугу 1110,1 рублей, 90% за северную надбавку и районный коэффициент 6 394,14 рублей, итого, месячная заработная плата составляет 13 498,8 рублей.

Как следует из предписания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано, заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением обязательных для включения в трудовой договор условий (основание ст.ст. 57, 72 ТК РФ); произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с января 2017 года по апрель 2017 года с учетом 25 % за сельскую местность (основание ст.ст.129, 135 ТК РФ); начислить и оплатить ФИО1 сверхурочно отработанные часы с января 2017 года по июль 2017 года; начислить и оплатить ФИО1 денежную компенсацию за несвоевременное начисление 25 % за сельскую местность и сверхурочных часов; ознакомить ФИО1 с Положением об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Показателем эффективности деятельности работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Положением комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования (основание ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Из представленной ответчиком справки о перерасчете заработной платы (сверхурочно отработанных часов) младшей медицинской сестры ФИО1 за 2017 год видно, что (строка начислено фактически по РПВ) заработная плата с февраля по декабрь 2017 года начислена и выплачена из должностного оклада в размере 3310 рублей, при этом сверхурочно отработанные часы начислены в одинарном размере, компенсационные выплаты 25 % особые условия труда, 12% за вредность, 30% за выслугу лет (начиная с апреля) начислены из оклада, рассчитанного за фактически отработанное время: за февраль 3310:122,4х168 (фактически отработанные часы)=4543 рублей, в размере по 1135,78 рублей (25% за особые условия труда), 545,18 рубля (12% за вредность), 1362,94 рубля (30% за выслугу лет), что является неправомерным, всего за месяц начислено с учетом районного коэффициента и северной надбавки 14990,84 рублей.

При начислении заработной платы, повышенный оклад младшей медицинской сестры в 3558 рублей, установленный с ДД.ММ.ГГГГ, не учитывался.

Тогда как заработная плата подлежала начислению согласно представленной ответчиком справки о перерасчете заработной платы (сверхурочно отработанных часов) младшей медицинской сестры ФИО1 за 2017 год (строка по НПА) исходя из должностного оклада в размере 3558 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва».

За февраль месяц ФИО1 отработано 168 часов, при норме часов в 122,4 часа. 3558:122,4=29,06 (стоимость одного часа) х35%=10,17 (стоимость одного ночного часа) х 56 ночных часов = 325,57 рублей за ночные отработанные часы,

Расчет сверхурочных 45,6 часов: 3558 : 122,4=29,06х1,5х2=87,21 рубль, за первые 2 часа, 29,06х2х43,6 =2534,32 рублей, последующие 43,6 часов.

Компенсационные выплаты: 25% за особые условия составляют от оклада в 3558 – 889,5 рублей, 12% за вредность 426,96 рублей, 30% за выслугу лет 1067,40 рублей, итого 8889,42 рублей, 90% за северную надбавку и районный коэффициент 8000,48 рублей, итого причиталось к начислению 16889,9 рублей. Фактически начислено и выплачено 14990,84 рублей, разница – 1899,06 рубля.

Аналогичным образом, расчет должен был быть произведен за март, апрель, май, июнь, июль, август, ноябрь и декабрь месяцы 2017 года:

за март разница составляет – 1445,65 рублей, за апрель – 1279,57 рублей, за май –переплата 1215,39 рублей, за июнь – 68,76 рублей, за июль – переплата 634,54 рубля, за август переплата 254,29 рубля, за ноябрь переплата 602,34 рубля, за декабрь переплата 634,54 рублей.

Таким образом, разница при перерасчете заработной платы истца с февраля по декабрь 2017 года, составляет 4693,04 рубля (1899,06 +1445,65 +1279,57 +68,76).

Из представленной ответчиком справки о перерасчете заработной платы (сверхурочно отработанных часов) младшей медицинской сестры ФИО1 за 2018 год (строка начислено фактически по РПВ) видно, что заработная плата с января по апрель 2018 года начислялась истцу аналогично с 2017 годом, исходя из должностного оклада 3700 рублей, без учета установленного с ДД.ММ.ГГГГ должностного оклада в 4946 рублей, начислений за сверхурочно отработанные часы в одинарном порядке и начислением компенсационных выплат исходя из оклада за фактически отработанное время, что также являлось неправомерным.

В соответствии с вышеуказанной справкой за 2018 год, (строка по НПА) ответчиком приведены начисления заработной платы исходя из должностного оклада в размере 4946 рублей, сверхурочно отработанных часов, ночных и праздничных часов, а также компенсационных выплат, 25% за особые условия труда, 12% за вредность, исходя из оклада в 4946 рублей, надбавку 25% за работу в сельской местности, 30% за выслугу лет, исходя из которой разница не выплаченной заработной платы, составляет: за январь – 4150,57 рублей, за февраль – 504,84 рубля, за март – 3089,12 рублей, за апрель – 1672,27 рубля, итого в общей сумме в 9416,80 рублей, которые перечислены ответчиком на счет истца с учетом удержаний по НДФЛ и профсоюзного взноса согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 28846,55 рублей. С мая 2018 года начисление заработной платы истец не имеет претензий.

При этом, перерасчет заработной платы истца за 2017, 2018 годы, произведен ответчиком в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами Положением об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Коллективным договором, а также требованиями Трудового кодекса РФ, условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований производить начисление заработной платы истца согласно доводам его представителя, с учетом компенсационной выплаты в виде 25% за работу в сельской местности, суд не усматривает, поскольку исходя из буквального толкования условий трудового договора, а также пункта 13 Положения об оплате труда и стимулирования работников учреждения, указанная выплата для истца не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, сумма, подлежащая взысканию с ответчика за период с февраля по декабрь 2017 года, составляет 4693,04 рубля.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом того, что ответчиком причитающаяся истцу не начисленная заработная плата за период с февраля по декабрь 2017 года в размере 4693,04 рубля, не выплачена по день рассмотрения иска, соответственно ответчик обязан выплатить истцу денежную компенсацию за задержку не начисленной и невыплаченной заработной платы, (учитывая значение ключевой ставки, установленной Банком России) за февраль – 506,13 рублей, за март – 356,5 рублей, за апрель – 292,25 рубля, за июнь – 11,72 рубля, размер которой по день вынесения решения суда составляет 1166,60 рублей.

С учетом того, что ответчиком причитающаяся истцу не начисленная заработная плата за 2018 год с учетом увеличенного оклада в 4946 рублей, в результате перерасчета по предписанию трудовой инспекции выплачена только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ответчик обязан выплатить истцу денежную компенсацию за задержку не начисленной и невыплаченной заработной платы, в соответствии со справкой о перерасчете заработной платы истца, за январь – 938,03 рублей, за февраль – 106,94 рублей, за март – 609,84 рублей, за апрель – 306,69 рублей, размер которой составляет 1961,50 рубля.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению только в части денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы с февраля 2017 года по апрель 2018 года исходя из окладов 3558 рублей за 2017 год и 4946 рублей за 2018 год, произведенной только ДД.ММ.ГГГГ, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочно отработанных часов по предписанию Трудовой инспекции.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодателем неправомерно не начислялась и не выплачивалась своевременно заработная плата истцу с учетом повышенного оклада за 2017 и 2018 годы, поэтому у суда не вызывает сомнения факт причинения ей нравственных страданий. Учитывая обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в 500 рублей.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности произвести начисление и оплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку выплат стимулирующих выплат с февраля 2017 года по июнь 2018 года.

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных выплат, зависят от усмотрения работодателя.

Указанные положения трудового законодательства согласуются с вышеуказанным Положением о системе оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому решение о введении выплат стимулирующего характера и условия их осуществления принимаются самостоятельно в пределах фонда оплаты труда.

Оснований для возложения обязанности на ответчика произвести начисление и оплату стимулирующих выплат, денежной компенсации за задержку выплат стимулирующих выплат с февраля 2017 года по март 2018 год не усматривается, поскольку из предоставленных ответчиком документов видно, что ответчиком заседания комиссии по определению качества работы работника в соответствующем периоде не проводились.

Кроме этого, Государственной инспекцией труда в <адрес> вынесено предписание №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в срок до ДД.ММ.ГГГГ с требованием ознакомить ФИО1 с Положением об оплате труда и стимулировании работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Показателем эффективности деятельности работников ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением», Положением комиссии по определению оценки качества работы работников и их стимулирования.

Во исполнение предписания приказом ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» от ДД.ММ.ГГГГ установлены стимулирующие выплаты в размере 20% за апрель 2018 года, на основании протокола комиссии по определению размеров выплат стимулирующего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУ РТ «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» от ДД.ММ.ГГГГ установлены стимулирующие выплаты в размере 75% к должностному окладу младшему медицинскому персоналу.

Из представленной ответчиком справки о перерасчете заработной платы (сверхурочно отработанных часов) ФИО1 за 2018 год видно, что с марта 2018 года ей начислены и выплачены стимулирующие выплаты. Данный факт истцом не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом предоставлено соглашение об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с ФИО2, предметом которого является консультация, составление иска, ходатайств, участие при рассмотрении дела, а также квитанция к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 000 рублей.

Принимая во внимание категорию спора, уровень его сложности, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, принцип разумности, с учетом фактически оплаченной стоимости услуг представителя истцом, суд полагает, необходимым взыскать расходы истца на услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей.

При подаче иска в суд по трудовым спорам истец ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 622 рублей 85 копеек в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» о восстановлении срока обращения в суд, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 39854 рубля 45 копеек, денежной компенсации за задержку выплаты недочисленной и невыплаченной заработной платы в размере 12208 рублей 67 копеек, о возложении обязанности начислить и оплатить стимулирующие выплаты с января 2016 года по июнь 2018 года включительно, денежной компенсации за задержку стимулирующих выплат с января 2016 года по июнь 2018 года включительно, компенсации морального вреда в размере 55000 рублей 00 копеек и расходов на услуги представителя в размере 25000 рублей 00 копеек, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в пользу ФИО1 в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 4693 рублей 04 копеек, в счет компенсации за задержку выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 3128 рублей 10 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, в счет возмещения расходов, связанных с оплатой услуг представителя <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением» в доход муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 622 рублей 85 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ (1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12 мая выходные дни).

Судья Монгуш С-Ч.С.